谁来参加行政诉讼？中华人民共和国行政诉讼法明确规定了诉讼参加人。第二十四条按照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属能够提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织能够提起诉讼。第二十五条公民、法人或者其他组织直截了当向人民法院提起诉讼的，作出详细行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原详细行政行为的，作出原详细行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原详细行政行为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一详细行政行为的，共同作出详细行政行为的行政机关是共同被告。由法律、法规受权的组织所作的详细行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的详细行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销的，接着行使其职权的行政机关是被告。第二十六条当事人一方或双方为二人以上，因同一详细行政行为发生的行政案件，或者因同样的详细行政行为发生的行政案件、人民法院认为能够合并审理的，为共同诉讼。第二十七条同提起诉讼的详细行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，能够作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。第二十八条没有诉讼行为才能的公民，由其法定代理人代为诉讼。法定代理人互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。第二十九条当事人、法定代理人，能够委托一至二人代为诉讼。律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人，以及经人民法院许可的其他公民，能够受委托为诉讼代理人。第三十条代理诉讼的律师，能够按照规定查阅本案有关材料，能够向有关组织和公民调查，搜集证据。对涉及国家机密和个人隐私的材料，应当按照法律规定保密。经人民法院许可，当事人和其他诉讼代理人能够查阅本案庭审材料，但涉及国家机密和个人隐私的除外。
