104行政事业单位内部审计探究应惠彦（浙江省医疗健康集团杭州医院（杭州杭钢医院），浙江杭州310022）摘要：行政事业单位性质与企业不同，行政单位具有行政管理职能，事业单位大都具有公益性，为社会提供公共服务。虽然近年来国家对行政事业单位进行了一系列的改革，但由于原有计划经济体制下管理模式的长期影响，内部审计在行政事业单位内一直属于比较薄弱的环节。随着国家对行政事业单位改革的不断深入，对其内部管理要求也相应提高，内部审计作为行政事业单位内部管理的重要辅助手段正逐步显现出其重要性。本文对内部审计问题深入探究，提出做好内部审计工作的对策。关键词：内部审计；行政事业单位；改革一、内部审计对于行政事业单位的重大意义内部审计是一项独立、客观的评价活动，它遵循一定的规范和方法，对组织日常管理活动进行监督，以降低风险，提高管理效率。行政事业单位可以通过内部审计建立完善的法人治理结构，增强经营活力；完善内部控制制度，保障内控制度有效执行；确保财务信息的真实性，为决策提供依据；保障国有资产安全，防止国有资产流失，提高国有资金使用效率；有效防止权力寻租，权力滥用，有利于在单位内部加强廉政建设，打击违法违规行为，保证单位治理有一个高效透明的环境。二、目前行政事业单位内部审计中存在的问题（一）领导层对内部审计重视不足由于原长期处于计划经济体制下“有人管”的状态，行政事业单位领导层自身思想比较僵化，缺少现代化的管理理念，自认为行政事业单位本身运作模式比企业简单，管理上也不必过于精细，只要把预算做好，沿用传统的管理模式就可以了，也不必寻求什么变化。内部创新管理思维欠缺，创新动力不足，对内部审计的重视程度明显低于企业。领导层对内部审计有误解，认为内部审计就是找问题，这样会破坏内部团结，且也担心问题的发现会对自己政绩有影响，所以对内部审计有抵触情绪。（二）内部审计独立性有限，权威性不足多数行政事业单位未单独设立内部审计部门，或虽设立了独立部门，但人员并非专职，有些直接受制于财务部门和监察部门，致使审计工作的实施很难站在客观公正的立场上，会受到很多外界因素的干扰。内部审计人员不能直接向领导层汇报工作，审计人员发现的问题和提出的建议得不到重视，审计权威性不足。（三）内部审计人员能力不足内部审计人员多由单位内部人员拼凑而成，他们多数只掌握财务方面知识，对单位内部业务并不熟悉，无法满足现代审计对审计人员业财结合能...
