区域经济评论2023.01REGIONALECONOMICREVIEW【区域经济政策】构建优势互补、高质量发展的国土空间体系*肖金成刘保奎洪晗摘要：构建优势互补、高质量发展的国土空间体系是一项事关国家发展全局的重大战略举措，对于推动高质量发展、加快中国式现代化建设意义重大。党的十八大以来，中国推动实施多个区域重大战略，区域经济布局更加合理，区域协调发展取得历史性成就。构建优势互补、高质量发展的国土空间体系是形成新发展格局的应有之义，是实现人与自然和谐共生的必然要求，是保障国土空间安全的重要前提和支撑。城市群、都市圈、经济带、区域性中心城市、小城镇和村庄将构成中国新的国土空间体系。未来，中国要积极调整区域政策，完善国土空间治理体系。关键词：优势互补；高质量发展；国土空间体系；区域政策中图分类号：F061.6文献标识码：A文章编号：2095-5766（2023）01-0028-08收稿日期：2022-11-15*基金项目：国家社会科学基金青年项目“银行数字化转型与货币政策传导有效性研究”（21CJY066）；北京市社会科学基金青年项目“数字经济驱动北京提升辐射带动作用研究”（22JJC023）。作者简介：肖金成，男，中国国土经济学会理事长，国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所（区域发展战略研究中心）原所长，中国社会科学院大学博士生导师（北京100038）。刘保奎，男，国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所（区域发展战略研究中心）战略二室主任，副研究员（北京100038）。洪晗，女，中国邮政储蓄银行博士后工作站、中国人民大学博士后流动站博士后（北京100808）。党的二十大报告提出，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。这是一项事关国家发展全局的重大战略举措，对于推动高质量发展、加快中国式现代化建设意义重大，为加强区域经济学术研究和学科建设指明了方向。国土空间体系如何构建既是一个理论问题，又是一个现实问题，应从现实出发进行深入探讨。一、党的十八大以来区域协调发展取得的历史性成就党的十八大以来，党中央按照客观经济规律调整和完善区域政策，发挥各地区比较优势，提出了一系列关于区域经济发展和空间治理的新理念、新思想，推动实施了多个区域重大战略，区域经济布局更加合理，区域协调发展取得了历史性成就，为构建优势互补、高质量发展的国土空间体系奠定了基础。1.区域发展的协调性显著增强区域比较优势得到发挥，中西部地区呈现出快速增长态势，区域发展的协调性显著增强。20...
