853中国卫生资源2022年11月第25卷第6期http://www.journalchr.com公共卫生机构履行政府职能，保障着人民群众的健康安全。随着经济不断发展，人民群众对健康生活的要求越来越高，新型冠状病毒肺炎疫情的流行让人们更加深刻地认识到加快推进公共卫生体系现代化建设的重要意义。保障这支关键时刻能“拉得出、打得响、战得胜”的疾病防控队伍，离不开日常公共卫生资源的运作和管理。全面预算管理是事业单位根据预算法的相关要求实行的一种以预算管理为主线，将人力、财力和物力等各项资源贯穿在一起，从而推动公共卫生事业稳定可持续发展的管理模式[1]。1建设背景1.1重视资源的整体优化管理事业单位是向社会提供公益性服务的组织,各项业务不以营利为目的,经费主要来源于财政补助和服务收费[2]。全面预算管理是通过预算管理方式分配单位的人力、物力和财力等各项资源。多年来，执行全面预算管理时越来越重视经费使用效率的最大化，即通过资源配置的最优化，全面盘点已有资源及可用资源，从实际需求出发，立足单位的发展目标，开展资源规划、分配和使用，力争合理规范各项经费的支出，同时考虑节约日常运作过程中的成本。公共卫生事业面广量大，一项工作往往涉及单位多个部门甚至多机构间的业务协同，这大大提升了资源管理的难度。全面预算管理并不只是做好财务管理，它需要全员参与、全过程贯通。面对复杂的业务流程、大数据的分析应用，利用先进的信息化技术搭建公共卫生资源管理平台，为做好全面预算管理、科学合理地规划资源、优化资源分配提供决策依据[3]。1.2公共卫生资源的管理面广量大随着公共卫生机构的业务快速发展，以经费为主线的人、财、物资源管理工作越来越复杂、要求越来越高，主要表现为经费来源多样、需独立核算的业务项目种类繁多，例如收入包括财政收入、经营收入、委托收入、科研收入、收支两条线收入、八项收入、捐赠收入等，支出包括财政支出、经营支出、事业支出、委托支出、科研支出、上缴国库支出、垫支经费、预算外经费支出等。各个项目须专款专用，用款标准须符合各项经费来源的制度要求。在物资管理方面，以上海市级疾病预防控制中心为例，2013—2015年，机构公共卫生机构资源管理平台建设与发展道理，陈卓蕾，夏天，张诚，闫丽芳上海市疾病预防控制中心，上海200336［本文链接］http://doi.org/10.13688/j.cnki.chr.2022.220735【摘要】在公共卫生体系建设中，公共卫生资源是推进其发展的根本来源和基本保障。研究结合全面...
