中共山西省委关于制定国民经济和社会开展第十二个五年规划的建议“十二五时期〔二〞〇一一年至二〇一五年〕，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期，也是实现转型跨越开展的重要时期。科学制定“十二五规划，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推动我省经济〞社会转型跨越开展，实现再造一个新山西的宏伟目标，具有十分重要的意义。一、加快转变经济开展方式，努力开创山西科学开展新局面〔1〕“十一五时期经济社会开展取得新成就。“十一五时期是我省开展史上〞〞极不平凡的五年。面对国际金融危机的严重冲击，面对经济结构深层次矛盾的重重困扰，面对经济社会建设的繁重任务，全省上下在党中央、国务院的坚强领导下，深入贯彻落实科学开展观，迎难而上、砥砺奋进，保持了经济平稳较快开展、社会和谐稳定的良好局面，胜利完成了“十一五规划确定的主要目标任务，社会主义经济建设〞、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，各项工作取得新成就。经济实力显著增强，质量效益明显提高；产业结构调整迈出新步伐，煤炭资源整合、煤矿兼并重组取得重大成果；重点工程建设实现历史性突破，根底设施显著改善；社会事业全面进步，农村“五个全覆盖工程圆满完成；节能减排任务〞全部完成，生态环境质量明显改善；安全生产的被动局面得到扭转，安全生产形势明显好转；城乡居民收入较快增长，人民生活水平进一步提高；改革开放不断深化，开展动力和活力显著增强。〔2〕“十二五时期经济社会开展面临的形势。当前和今后一个时期，我国开展〞仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入推进，国内外环境总体上有利于我省转型跨越开展。国家扩大内需和促进中部崛起战略深入实施，对能源、材料和装备的需求将持续增加；煤炭工业可持续开展试点、循环经济试点省和生态省试点特别是国家资源型经济转型综合配套改革试验区，将为我省提供有力的政策支撑；我省进入工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、根底设施建设加大期，将为转型跨越开展提供难得的历史机遇；“十一五时期积累〞的雄厚物质根底和不断完善的软硬开展环境，为承接国际国内产业转移、加快转型跨越开展创造了良好条件；全省上下创先争优、奋力赶超，形成了转型跨越开展的强大合力和浓厚气氛。同时，必须清醒地看到，我省产业结构单一化、初级化、重型化问题仍然比拟突出，经济...
