2023年农村产权制度改革工作的几点思考《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中强调，“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”，“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包的经营权，发展多种形式的适度规模经营”。《决定》对农村土地权益的重要论述，充分说明了中央对农村土地产权问题的高度重视，也为今后农村产权制度的改革指明了方向。下面，笔者根据自己在基层多年的工作经历，简单谈谈如何有效地结合当前形势，加快推进农村产权制度改革工作。一、推行农村产权制度改革是顺时应势、推动农村经济发展的必然趋势在改革开放之初，通过实施家庭联产承包责任制，有效地解放劳动力，对当时农村经济的发展也起到了极大的促进作用。但随着改革的不断深入、城市化进程不断的加快，对农村土地的产权提出了新的要求。在解放劳动力因素的同时，如何更好地推进农村土地产权的进一步改革，不断改善生产关系与生产力的关系，成为新时期农村发展的关键。我们甚至可以更为夸张地说，家庭联产承保责任制已经不再适合当代高速发展的经济社会，已经使农民、农村经济大大落后。因此，我们必须要认真结合农村工作的实际，进一步深刻剖析当前农村产权制度改革中存在的问题，探索农村产权制度改革的方向，更加有力地推进农村产权制度的改革，从而更好地激发农民生产和发展的积极性，加快农村全面建设小康社会的步伐。二、当前农村产权制度改革存在的主要问题农村土地的产权是推进农村改革的关键。当前，在农村土地的产权中，存在着一些客观问题，制约了农民生产、发展的积极性，需要引起我们的高度关注。剖析这些问题有利于我们更好地推进改革，加快推进农村经济和社会的发展。（一）部分村民观念陈旧落后，对农村产权制度改革存在误解。部分村民意识相对滞后，涉及到家家户户的切身利益。少数村民出于对村干部的猜忌和不信任，转嫁为对农村产权制度改革工作产生思想上的顾虑，担心惧怕农村产权制度改革存在风险，这在一定程度上影响了农村产权制度改革工作的顺利进行。（二）土地产权主体不明晰，存在大量历史遗留问题。现行农村土地实行集体所有制，但产权属于哪级主体不够明晰。集体可以有乡镇、村（社区）、村（居）民小组三个层次，而乡镇属于行政机构，村属于自治组织，本身都不...
