2023年xx区加强财政资金监管提升资金使用绩效调研报告根据区委区政府相关工作部署要求，我选取了“财政资金监管”作为调研内容，并结合日常工作中发现的一些问题，采取召开座谈会交流、听取工作汇报、个别交谈等形式进行调研，现形成调研报告如下：一、财政资金监管现状（一）财政资金监管制度进一步完善。财政资金监管条例、非税收入收缴条例、预算执行动态监控管理办法、差旅费报销办法、财政内控基本制度等文件的出台，为我们开展资金监管工作提供了制度保障。（二）财政资金监管水平进一步提升。一是预算编制的完整性进一步提高。二是预算执行率明显提升。三是预算评审工作有序推进。二、存在的主要问题（一）预算编制还不够科学和准确，预算约束力不强。主要表现在：一是部分财政资金的安排仍存在撒“胡椒面”的现象，未能很好地贯彻集中财力办大事的原则。二是各部门在编制预算项目时，对项目的成熟度考虑不够，导致项目无法执行，调整预算频繁。（二）预算执行进度偏慢。包括收入和支出预算执行两方面。收入预算执行方面，如土地出让金收入未按序时进度和项目资金需求入库，影响项目资金拨付。支出预算执行方面，一些部门对支出预算执行工作重视不足，未按规定在30日内分配下达上级专项转移支付资金，未提前做好项目执行的前期评估论证、可行性研究等，也未及时组织招投标以及政府采购等工作，项目前期准备工作不充分，有的甚至存在资金等项目的情况，导致资金支出进度滞后。有的部门为了加快资金使用，不考虑工作开展的必要性，随意上项目，或者扩大项目规模，虽然支出进度加快了，但容易给人以突击花钱的嫌疑，同时也造成了财政资金的浪费。（三）项目库储备项目少，影响了上级资金和政府债券资金的争取。从近两年情况看，由于对上级政策研究不透彻，未能根据重点资金的投向和xx区未来发展的需要提前做好项目储备，造成资金申报的被动局面。此外，一些已入库的项目，也由于前期准备工作不充分，未达到开工条件，而错失了争取资金的时机。（四）存量资金额度大，资金使用效益未能有效发挥。根据市审计局的审计结果，2021年，xx区共有15个预算单位全年总体指标执行进度达不到90％，结余资金xx亿元；有7个预算单位共39项以前年度结转资金仍未使用完毕，结余金额xx万元。从盘活存量的角度看，资金趴在账上花不出去显然有问题：要么这笔钱本来不该给却给了，要么这笔钱本来就没地方可花，要么当初要这笔钱是巧立名目，要么情况发生变化钱实在花...
