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中小型公路水运试验检测机构发展困境及对策_李维之.pdfVIP免费

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2023年第1期总第377期42表1全国公路水运工程试验检测机构资质分布公路工程综合甲级公路工程桥梁隧道工程公路工程交通工程专项公路工程综合乙级公路工程综合丙级水运工程结构甲级水运工程结构乙级水运工程材料甲级水运工程材料乙级水运工程材料丙级等级证书总数等级证书类型数量(家)166131221348855368331118552845检验检测是国家重点支持发展的高技术服务业、科技服务业和生产线服务业,在服务市场监管、提升产品质量、促进国民经济高质量发展中发挥着重要作用。近年来,我国检验检测行业保持持续快速发展势头。截至2021年底,我国境内(不含港澳台)取得资质认定的检验检测机构51949家,从业人员151.03万人。作为检验检测行业的重要一员,公路水运试验检测发展势头良好,贯穿于公路水运工程的设计、施工、监理、验收、运维等各个环节。从地质勘察到运维养护,都离不开试验检测工作。在公路水运检测行业中,规模以下的中小型试验检测机构占了相当大的比例,一定程度存在“小、散、弱”的现象,部分中小型机构生存和发展面临诸多困难。一、公路水运试验检测行业总体发展形势1.政策定位从国家层面的政策定位看,2011年6月23日国家发改委、科技部、工信部、商务部、知识产权局等联合发布了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年度)》,首次将检验检测服务列入高技术服务。2011年12月12日国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》明确指出,要充分利用现有资源、加强测试方法、测试技术等基础能力建设,培育第三方的质量和安全检验、检测、检疫、计量和认证技术服务;明确了检验检测作为独立行业而存在,同时确定为高技术服务业。这对于检测行业的发展具有历史意义。2018年国家统计局将“检验检测认证”纳入“战略性新兴产业领域”清单,同年4月新组建的国家市场监督管理总局成立,负责统一管理检验检测工作。在全球经济增长放缓的大背景下,检验检测行业仍然逆势增长。2021年公路水运工程试验检测所在的建筑工程和建筑材料领域的营业收入高达1080亿元,是所有检测领域中最高的,可见在国家基础设施建设蓬勃发展中,公路水运工程试验检测大有可为。2.行业规模随着近几十年公路水运交通运输建设事业的快速进步,带动了试验检测行业的蓬勃发展。自从《公路水运工程试验检测管理办法》(交通部令2005年12号)颁布实施以来,目前全国取得的公路水运工程试验检测等级证书的机构近3000家,从业人员近40万人,有...

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