CA2023/02当代建筑47“精明收缩”类村庄规划设计策略研究——以云南省建水县为例RESEARCHONPLANNINGANDDESIGNSTRATEGIESOF“SMARTSHRINKING”VILLAGES:ACASESTUDYOFJIANSHUI,YUNNANPROVINCE徐语遥翟辉｜XuYuyaoZhaiHui收稿日期：2022－11－25长期以来，城乡规划“重城市，轻乡村”的思路导致城市地区呈规模式增长，乡村地区无序蔓延，城乡差距不断拉大。随着城镇化进程的快速推进，乡村资源向城市地区集中，农村人口骤减，乡村人居空间呈现不断被稀释的粗放发展态势。这种“城市人增地更增，农村人减地不减”的现象，以及乡村“被动收缩”的局面，造成大部分宅基地被闲置，用地低效，资源被浪费，人居环境逐渐衰败，村庄空心化、老龄化、抛荒化等现象日渐突出。[1-3]2020年底，我国的城镇化率为63.89%，而户籍人口城镇化率仅为45.4%，距发达国家城市化水平（城镇化率为75%～80%）还有很大差距，推动农村人口向城镇转移仍然是我国推进城镇化建设和实现国家现代化的必然诉求。我国西部少数民族地区的人口密度较低，地形复杂，交通不便，城镇化发展动力依靠资源型产业，导致城市数量少，城镇密度低，然而未来城镇化动力依然强劲，农民进城仍是大趋势，但乡村衰败将是客观规律，终将面临空心化与解体。[4]因此，面对乡村人口减少这一当前现实及未来发展的必然趋势，如何科学引导乡村地区实现主动“精明收缩”，是一个值得深入研究的课题。《国家乡村振兴战略规划（2018—2022年）》顺应村庄发展规律和演变趋势，明确将村庄划分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类四大类型，提出不同类型村庄差异化的发展指引。《云南省县域村庄布局专项规划编制指南（试行）》将村庄划分为特色保护类、城郊融合类、集聚提升类、搬迁撤并类和暂不明确类五大类型。在面临农村人口减少而用地扩张的现实悖论方面，两者都缺乏针对收缩型村庄的分类与规划指引。在村庄分类中明确精明收缩类村庄，引入精明收缩理论，构建收缩型村庄的“精明化”发展框架，探索精明收缩型村庄的规划策略，具有积极的现实意义和实用价值。1精明收缩理论：从城市到乡村20世纪70年代，进入后工业化时期的发达国家普遍面临城市人口流失、经济产业萎缩、土地闲置、环境恶化等问题。在此背景下，德国为了解决较为破落衰败的东部城市的经济和物质环境问题，最早提出了精明收缩理论，并将其作为一摘要在快速城镇化的进程中，乡村的人口空心和用地扩张并存，而收缩型村庄并未得到重视。在...
