二级建造师-水利水电工程管理与实务2020第1页第02讲水利工程建设程序2F320012建设项目管理专项制度《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）明确，水利工程项目建设实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，简称“三项”制度。一、“三项”制度1.项目法人责任制项目法人是项目建设的活动主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。3.建设监理制水利工程建设监理：水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。总投资200万元以上且符合下列条件之一的水利建设项目，必须实行建设监理：（1）关系社会公共利益或者公共安全的；（2）使用国有资金投资或国家融资的；（3）使用外国政府或国际组织贷款、援助资金的。建设工程合同包括：工程勘察、设计、施工合同。监理合同是委托合同。二、代建制1.水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理。2.代建单位对代建项目的工程质量、安全、进度和资金管理负责，地方政府负责协调落实地方配套资金和征地移民等工作。3.代建单位应具备以下条件：（1）具有独立的事业或企业法人资格。（2）具有满足代建项目规模等级要求的水利工程勘测设计、咨询、施工总承包一项或多项资质以及相应的业绩；或者是由政府专门设立（或授权）的水利工程建设管理机构并具有同等规模等级项目的建设管理业绩；或者是承担过大型水利工程项目法人职责的单位。（3）具有与代建管理相适应的组织机构、管理能力、专业技术与管理人员。4.近3年在承接的各类建设项目中发生过较大以上质量、安全责任事故或者有其他严重违法、违纪和违约等不良行为记录的单位不得承担项目代建业务。5.拟实施代建制项目应在可行性研究报告中提出实施代建制管理方案，经批复后在施工准备前选定代建单位。6.代建单位不得将所承担项目代建工作转包或分包。7.代建管理费在工程概算中列支。8.依据财政部《基本建设项目建设成本管理规定》，同时满足按时完成代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围内3个条件的，可以支付代建单位利润或奖励资金。一般不超过代建管理费的10%。未完成代建任务的，应当扣减代建管理费。三、PPP制1.水利PPP项目实施程序主要包括：项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行等。2.项目合作期低于10年及没有现金流，或通过保底承诺、...
