※资源环境农业与技术２０２３ꎬＶｏｌ４３ꎬＮｏ２１开发区经济社会发展国土空间瓶颈及破解路径研究以常州新北区为例桑一田１ꎬ２施晓辉３陈龙高１ꎬ２张顺鑫１ꎬ２(１中国矿业大学中国资源型城市转型发展与乡村振兴研究中心ꎬ江苏徐州２２１１１６ꎻ２中国矿业大学公共管理学院ꎬ江苏徐州２２１１１６ꎻ３博源规划设计集团有限公司ꎬ江苏南京２１１３００)摘要:受限于我国人多地少的困境ꎬ开发区作为推动我国经济社会可持续发展的重要支撑ꎬ其建设发展面临着日益严峻的国土空间瓶颈制约ꎮ本文系统分析了开发区经济社会发展国土空间瓶颈的内涵与表征ꎬ进而以常州新北区为例ꎬ研究了开发区经济社会发展进程中所面临的国土空间瓶颈并据此提出了相应的破解路径ꎮ结果表明:开发区经济社会发展国土空间瓶颈大体呈现为数量规模、空间布局和强度控制３类表征ꎮ在成因上ꎬ规划空间不足是开发区经济社会发展国土空间瓶颈的直接成因ꎬ经济压力是瓶颈难以破解的间接阻碍ꎬ政策收紧是加剧国土空间瓶颈形成的重要因素ꎮ开发区经济社会发展国土空间瓶颈可以从制度、政策、技术和经济等多重路径采取对策谋求破解ꎮ关键词:开发区ꎻ国土空间ꎻ瓶颈ꎻ破解ꎻ路径中图分类号:Ｓ１８１文献标识码:ＡＤＯＩ:１０１９７５４/ｊｎｙｙｊｓ２０２３１１１５０２２收稿日期:２０２３－０９－１４基金项目:江苏省自然资源科技计划项目“国土空间规划背景下经济社会发展空间瓶颈破局研究———以常州市新北区为例”(项目编号:２０２２０３７)作者简介:桑一田(１９９４－)ꎬ男ꎬ博士在读ꎮ研究方向:城镇化与国土空间规划ꎻ通讯作者陈龙高ꎬ博士ꎬ教授ꎬ博士生导师ꎮ研究方向:土地利用与管理ꎮ开发区作为我国改革开放进程中的重要制度创新和区域经济发展的重要载体ꎬ在自１９８４年国务院设立首批开发区至今的近４０年间ꎬ为推动我国工业化进程和经济社会的快速发展作出了重要贡献ꎮ然而ꎬ受限于我国人多地少的基本国情ꎬ加之我国开发区建设发展中国土空间利用中普遍存在的重扩张轻规划、重数量轻效率等问题ꎬ使得开发区普遍存在土地利用不合理、土地利用效率低下等问题[１ꎬ２]ꎬ国土空间供给的有限性对于开发区建设发展的制约效应日益突出ꎮ因此ꎬ如何破解开发区在经济社会发展中面临的国土空间瓶颈ꎬ成为了开发区持续稳定发展亟待解决的一道难题ꎮ由于国土空间在我国是一个提出时间较短的本土化概念ꎬ经梳理文献发现ꎬ学界尚未有关于开发区国土空间瓶颈的直接...
