科研与管理水利规划与设计２０２３年第１２期ＤＯＩ:１０３９６９/ｊｉｓｓｎ１６７２￣２４６９２０２３１２０１６坎儿井基层管理存在的问题及对策研究徐伟伟１ꎬ２ꎬ赵鹏博１ꎬ２(１吐鲁番市水利科学研究所ꎬ新疆吐鲁番８３８０００ꎻ２吐鲁番市坎儿井研究所ꎬ新疆吐鲁番８３８０００)摘要:多年来ꎬ吐鲁番坎儿井数量和总径流量急剧减少ꎬ坎儿井保护和利用形势不容乐观ꎮ为了全面厘清吐鲁番坎儿井基层管理现状ꎬ采用问卷和现场测量的方法对全市坎儿井开展了全面调查ꎬ根据调查结果提出建立坎儿井管理责任机制、良性资金支持机制、合理宣传监督机制、涉坎儿井项目管理机制、监督考核机制等措施建议ꎬ为国家各部门完善坎儿井基层管理机制提供参考依据ꎮ关键词:坎儿井ꎻ基层管理ꎻ对策建议中图分类号:Ｓ７１４文献标识码:Ａ文章编号:１６７２￣２４６９(２０２３)１２￣００７７￣０３收稿日期:２０２３￣０７￣１０基金项目:吐鲁番市坎儿井调查项目(ＴＬＦＫＥＪＤＣ￣２０２３)作者简介:徐伟伟(１９８０年—)ꎬ男ꎬ高级工程师ꎮＥ￣ｍａｉｌ:４７２１９３１９＠ｑｑｃｏｍ通讯作者:赵鹏博(１９９３年—)ꎬ男ꎬ助理工程师ꎮＥ￣ｍａｉｌ:ｆｒｅｄｒｉｃｋａｒｒｙ＠１６３ｃｏｍ１研究背景吐鲁番的坎儿井系统是世界上最广泛的古地下隧道井群之一ꎬ展示了令人印象深刻的古代采水技术[１]ꎮ吐鲁番坎儿井历史悠久、举世闻名ꎬ是新疆坎儿井的发源地ꎬ是各族群众为克服当地干旱缺水条件、巧妙利用地形坡度开凿的地下取水工程ꎬ是吐鲁番人生产生活最重要水源之一ꎬ是宝贵的灌溉遗产和历史文化遗产ꎮ坎儿井是极度干旱区传统水利工程的典型代表ꎬ明朝中期时代吐鲁番就有这种坎儿井ꎮ目前ꎬ吐鲁番坎儿井数量多、分布广、最具代表性ꎮ巴基斯坦的坎儿井灌溉系统的管理有多种形式ꎬ有的是政府部门管理ꎬ有的是自由的社区管理ꎬ在这两个之间ꎬ存在着各种各样的半政府和半社区管理的系统[２]ꎮ在中国ꎬ坎儿井多属于村集体所有ꎬ少量属于村民个人所有ꎮ多年来ꎬ国家为切实减轻和规范农民负担ꎬ保护农民的合法权益ꎬ取消劳动义务工和劳动积累工后ꎬ坎儿井可持续保护利用投入越来越少ꎮ因管理不善、内部堵塞等造成部分有水坎儿井出水量减少、首部竖井有水、出口无水的可恢复坎儿井逐渐增多ꎮ因此ꎬ找准现状问题ꎬ提升坎儿井基层管理ꎬ推进保护和合理利用坎儿井ꎬ充分发挥坎儿井的综合效益ꎬ是本文探索的主要内容ꎮ２研究区域概况和研究方法２１...
