2023年第08期总第356期基础教育参考BASICEDUCATIONREVIEWNo.082023GeneralNo.356教育强国建设的芬兰经验蒋慧芳曾文婕建王永丽[摘要］芬兰在建设教育强国过程中积累了丰富经验。第一，通过提供政策和经费保障、培养高素质教师和构建“三级支持体系”等举措发展公平而有质量的教育，让每个学生享有优质均衡的教育资源。第二，构建并行互通式教育体系，促进幼小衔接、基础教育和中等教育衔接以及普通教育与职业教育相互衔接和融通。第三，设立“教育评估中心”，对各级各类教育开展质量评估。第四，出台《创业教育指南》，明确指出各教育阶段创业教育的重点和目标，促进创业型人才培养。第五，制定教育国际化发展战略，提升教育国际化水平。[关键词]芬兰；教育强国；教育质量评估；创业教育；教育国际化中图分类号：G51文献标识码：ADOl:10.3969/j.ssn.1672-1128.2023.08.002教育兴则国家兴，教育强则国家强。根据全球视域下教育强国建设指数的测算结果，芬兰在世界60个主要国家中居第2位，属于全球性教育强国"。芬兰建设教育强国的经验主要包括发展公平而有质量的教育、构建并行互通式教育体系、设立全国教育评估中心开展教育质量评估、促进创业型人才培养和提升教育国际化水平。一、发展公平而有质量的教育，促进优质教育资源共享“公平与质量并行”是芬兰国家教育体系的主要特点和优良传统。在芬兰，教育公平意味着无论年龄、生活地域、经济状况、性别、语言和信仰如何，所有学生都可以接受高质量的教育[2。21世纪以来，芬兰在国际学生评估项目（PISA）的排名一直位居前列，从PISA2012的作者简介：蒋慧芳，华南师范大学教育科学学院博士后（广州，510631)；曾文婕，华南师范大学教育科学学院教授（广州，510631)；王永丽，教育部教育管理信息中心研究处副研究员（北京，100816)19基础教育参考2023年第8期第12名提升至PISA2021的第5位，而且不同学校之间、同一学校内部学生个体之间的差异较小。这不仅彰显了芬兰教育改革的成效，更凸显了芬兰教育公平与教育质量并行的特质。芬兰采取一系列措施保障教育公平和质量，包括提供政策和经费保障促进教育公平、培养高素质教师赋能教育高质量发展以及构建面向所有学生的“三级支持体系”。（一）提供政策和经费保障促进教育公平芬兰政府通过出台一系列政策和投入充足教育经费改善办学条件，优化教育资源配置，促进教育公平。1.出台系列政策逐步实现教育公平1921年，芬兰政府颁布《义务教育法》（CompulsoryE...
