２０２４年３月第３７卷第２期阴山学刊ＹＩＮＳＨＡＮＡＣＡＤＥＭＩＣＪＯＵＲＮＡＬＭａｒ．２０２４Ｖｏｌ．３７Ｎｏ．２包头市乡村人才振兴的现实困境与实施路径研究房栋（包头师范学院经济与管理学院，内蒙古包头０１４０３０）摘要：“十三五”时期，包头市对乡村人才发展做了一系列的探索与实践，取得了一定的成绩。然而包头市乡村人才振兴有些问题亟待解决，农村人才素质偏低，乡村人才流失严重，还没有乡村培养培训模式与规划，部分村干部发挥作用不充分等，极大地阻碍了乡村振兴工作的有效开展。我们应加大培养力度，积极留住乡村本土人才，完善培养培训规划并切实实施，优化乡村人才发展环境，加大村干部队伍建设力度。关键词：包头市；乡村人才振兴；困境；路径中图分类号：Ｉ０４６；Ｈ２１２文献标识码：Ａ文章编号：１００４－１８６９（２０２４）０２－００８９－０７２０１８年６月在山东考察时，习近平总书记提到“乡村振兴，人才是关键”［１］，９月又再次强调“人才振兴是乡村振兴的基础”［２］。２０２２年１０月，习近平在党的二十大报告中要求“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”“强化现代化建设人才支撑”及“促进人才区域合理布局和协调发展”等［３］，可见，习近平总书记多次在不同场合反复强调乡村人才建设的必要性。２０２１年中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》。内蒙古自治区及包头市出台制定了相应措施和文件。２０２３年《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于做好２０２３年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》中再次提出，推进干部人才“三服务一促进”和“万名专家人才服务基层”行动。一、制约包头市乡村振兴的重要原因包头市拥有７４万农村户籍人口及４８万左右的农村常住人口。如此庞大群体在新农村建设基础上要实现乡村振兴，任务艰巨、情况复杂。（一）人才缺乏，缺少核心力量乡村的振兴需要人才振兴，需要一批热爱乡村、热爱创业、有文化、有技能、有能力的新型农村人才队伍。由于土地收入低，农民对土地不再去投入更大精力，加之耕种、管理、收割等现代化程度的提高，不需要更多人、更多时间用于土地经营，我国农业劳动力也呈现出总量相对过剩问题。目前，随着城镇化的大力推进，农村青壮劳力的大规模进城，很多人扎根城市，出现了许多“空心村”“空巢村”，如今农村居住的人口中大多是５０岁以上无技能、无学历的中老年人，农业现代化缺...
