20教育、科技、人才一体化发展：机理、政策教育、科技、人才一体化发展：机理、政策与科技社团实践与科技社团实践石磊杨留花（中国科协创新战略研究院，北京100038）摘要深入理解并推进“教育、科技、人才一体化发展”对于实现中国式现代化具有重要意义。本文对教育、科技、人才三者的内在关系、政策表现与科技社团实践案例进行分析，归纳“一体化”的主要特征、政策特点、科技社团在实践中的模式及独特优势，并对理论、政策与推动实践提出研究启示。关键词一体化发展；科技政策；科技社团中图分类号G311；C26修改稿收到时间：2024-2-11通信作者：杨留花党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。习近平总书记在2023年5月中共中央政治局第五次集体学习时强调，建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。统筹推进教育、科技、人才一体化发展是党中央对建设教育强国、科技强国、人才强国作出的顶层设计。充分理解推进三者一体化发展的内在逻辑及路径，对于进一步促进我国科技人才结构优化，提升人才对现代化产业体系升级的支撑力度，大力发展新质生产力，具有十分重要的理论与实践意义。1内在关系与主要特征1.1内在关系教育、科技、人才是推动现代经济社会发展的关键变量，其科学内涵集中体现在功能、使命和战略的有机协同之中[1]，三者紧密联系、融合共生，构成了复杂系统。在复杂科学视角下，三要素之间具有互动、协同关系[2]。在实施科教兴国战略部署上，教育、科技、人才整体服务于现代化建设——教育是基础，科技是动力，人才发挥主体作用，三者是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑[3-4]，它们统一于创新，或聚合于教育、科技某一领域，既各有侧重，又需一体化发展，共同构成现代化建设的支撑力量[5]。TheCoordinatedDevelopmentofEducation,ScienceandTechnology,andTalents专题：教育科技人才统筹发展21在实践中，将教育、科技、人才三者统筹设计的科技计划项目可以取得较好的效果[6]，基于统筹理念实施的特定科技人才培养模式，如“卓越工程师”的教育培养模式正在积极形成[7]。但实际上，三者的互动平衡性会受到一定的物质资料和生产方式制约，存在不同步的现象。学者通过对历史的考察发现了三者关系的强弱变化[8]，...
