2024年5月第44卷第3期JournalofYanchengTeachersUniversity(Humanities&SocialSciencesEdition)收稿日期：2024-03-14盐城师范学院学报（人文社会科学版）May.2024Vol.44No.3共同富裕背景下经济强省脱贫地区常态化帮扶的财政政策研究以江苏省为例李丹，张岩（南京审计大学经济学院，江苏南京211815）摘要：共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。江苏经济实力整体较强，但区域差距依然存在，苏北脱贫地区已经成为江苏协调区域均衡发展、实现共同富裕的明显短板。财政是国家治理的重要支柱，是巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略的重要基础，也是实现农村治理体系和治理能力现代化的物质保障。近年来，江苏通过各项财政帮扶政策支持苏北脱贫地区的发展，取得了显著成效，但同时也存在发展目标不明确、财政资金投入保障机制不完善、“造血”能力不足、资金使用效率有待提高等问题。对此，建议明确苏北脱贫地区发展目标、完善财政资金多元投入保障机制、增强脱贫地区和脱贫人口“造血”能力、提升财政资金管理水平和使用绩效。关键词：共同富裕；苏北脱贫地区；常态化帮扶；财政政策中图分类号：F812.7基金项目：江苏省社会科学基金项目“推动苏北地区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的财政支持政策及体制机制研究”（21EYCO11)。作者简介：李丹（1987一），男，安徽宿州人，南京审计大学经济学院副教授，经济学博士，主要从事财政政策、各类帮扶政策评估研究；张岩（1998一），男，河南周口人，南京审计大学经济学院硕士研究生，主要从事财政理论与财政政策研究。D0I:10.16401/j.cnki.ysxb.1003-6873.2024.03.032文献标识码：A文章编号：1003-6873(2024)03-0039-11一、问题的提出共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。2020年我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，与此同时，中国减贫事业也迎来重要转折期，农村工作的重点由脱贫攻坚向乡村振兴转变，由协调区域差距、城乡差距、居民收入差距向共同富裕转变。贫困地区虽然已经脱贫，但经济基础依然较为薄弱，巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略仍然是“十四五”时期农村工作的重点"。为深入推动脱贫地区发展，“扶上马，送一程”，国家设定5年过渡期，同时保障各类政策整体稳定。国家“十四五”规划和2023年远景目标纲要、党的二十大报告、近年来中央一号文件和国务院政府工作报告均明确提出：巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推40进乡...
