文旅融创81一、现代公共文化服务概念形成历程现代公共文化服务是国家文化事业建设在当今时代新的发展形态。“公共文化服务体系”的概念第一次见诸中央文件，是2005年10月党的十六届五中全会首次正式提出要“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”。其主要目的是：举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象；满足人民群众日益增长的文化需求，向人民群众宣传普及社会主义核心价值观，传承民族精神，传播社会主义先进文化，建立文化强国。公共文化服务体系提出后，我国学界对公共文化服务的研究不断深入，研究成果迅速增加。胡税根等在《我国公共文化服务政策发展研究》中从政策研究上将我国公共文化服务发展划分为三个阶段：2000年及以前为我国公共文化服务政策的肇始阶段。该阶段的公共文化服务政策主要着眼于对“文化事业”“文化产业”与“文化市场”的相关规定；2001年至2005年，为我国公共文化服务政策的探索阶段，这一阶段，文化事业作为我国国民经济和社会发展重要领域之一的地位和作用得到承认，首次提出公共文化服务体系；2006年至今，为我国公共文化服务政策的深化阶段，第十届全国人大四次会议表决通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》将“文化建设”作为独立的篇章从“社会主义精神文明建设”中单列出来，首次提出了“公共文化建设”这一概念。曹海琴等提出：“公共文化服务指的是为满足社会的公共文化需求，向公众提供公共文化产品和服务行为及其相关制度与系统的总称。”政府对公共文化服务也不断地予以规范引导和宏观调控。2011年党的十七届六中全会、2012年党的十八大、2013年党的十八届三中全会等国家重大会议都先后对公共文化服务的概念、论现代公共文化服务创新■张丽雅湖南省文化和旅游厅■黄桂云湖南图书馆〔摘要〕本文通过对我国公共文化服务发展历程和现存状况的分析，剖析了我国公共文化服务创新的必要性，结合党中央对公共文化服务发展规划和要求，归纳出了公共文化服务发展的几点创新，旨在更好地推动全民艺术普及、艺术培训、全民阅读、文旅融合等公共文化服务活动的发展，满足公众对文化服务的需求，使艺术延伸基层扎根基层，维护广大人民群众的基本文化权益，促进人民全面发展，提高民族文化素质，繁荣社会主义先进文化。〔关键词〕公共文化服务；艺术培训；创新文旅融创82内容、发展方向、目标给予了界定。2016年《中华人民共和国公共文化服务保障...
