当前深化医改已进入攻坚区，推进分级诊疗和医联体建设进入了新阶段，城市大型公立医院协同区域内医疗机构共同发展，既是政策要求，也是构建优质高效的整合型医疗服务体系发展需要。2021年6月，国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》，要求构建公立医院高质量发展新体系，按照网格化布局管理，组建由三级公立医院或代表辖区医疗水平的医院（含社会办医院、中医医院）牵头，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的紧密型城市医疗集团。2023年2月，国家卫健委发布《紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》，提出要以医疗、运营、信息一体化管理为基础，形成紧密型城市医疗集团建设新模式。苏北人民医院是扬州地区一家三级甲等医院，一直以来，紧紧围绕以人民为中心这个主线，以建立健全现代医院管理制度试点工作为抓手，主动履行义务和职责，着力推进分级诊疗制度。2015年在政府主导下牵头成立苏北人民医院医疗集团，成立之初制定三个目标，一是全面提升集团成员单位两家县级医院的管理能力和服务水平；二是推动10个农村区域医疗中心发展，使其达到二级医院水平；三是提升基层医务人员的管理、技术、服务水平。1发展概况2015年起，扬州市委市政府规划以医疗集团和农村区域医疗中心为突破口，坚持政府主导，通过保障财力支持，大力推进改革，在全市范围内按“市域、市区、县域”3个层面组建了17个纵向医疗联合体，组织115家一级及以上医院参与医联体建设，实现了纵向医联体全覆盖。苏北人民医院医疗集团成员单位包括2家县级医院、10家农村区域医疗卫生中心、11家城区社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和2家医养结合民营医院，形成了1+2+N的苏北人民医院医疗集团模式。医疗集团坚持以问题和需求为导向，以服务能力、人才培养、专科建设、医院管理等为主要扶持方向，多措并举，精准施策，全方位立体帮扶助推医疗集团整体服务能力提升。从2018年开始，尝试紧密托管基层医院、共建联合病房、成立名医工作室、组建专科联盟、构建医联体业务联动的互联网医院等多种紧密型模式医联体，积极探索资源配置、布局合理、层级优化的医疗服务体系架构，推进实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式［1］。2具体做法2.1完善管理机制，确保运行畅通苏北人民医院组建了医疗集团理事会，设立医紧密型医联体建设的实践探索△董祥龙1，潘云龙2*，汤佳3，蔡滨1（1苏北人民医院医疗集团办公室；2院部；3宣传处，江苏扬州22...
