9月上/2023/中国减灾31江西：健全机制创新手段积极探索全过程灾害评估欧阳晃许F熊立近年来，极端天气显著，自然灾害频发。面对突如其来的自然灾害，完善全过程灾害评估体系，提升灾害治理效能意义重大。江西省在实践过程中积极探索，构建了江西省灾害评估业务体系。本文总结了近年来江西省灾害评估业务体系建设和灾害评估工作开展情况，并以2022年江西全省大范围超历史大旱久旱为例，对本省此次灾害评估工作实践进行分析，进而提出思考与展望。江西是全国自然灾害较为严重的省份之一，灾害种类多，洪涝灾害突出，发生频率高，造成损失大。江西省始终把灾害评估作为核心主业来抓，健全灾害评估机制，创新灾害评估手段，丰富灾害评估产品，完善全过程灾害评估体系，提升灾害治理效能，有效发挥决策支撑作用。工作现状（一）灾害评估业务体系建设情况近年来，江西省积极探索学习，建立了以灾害综合风险分析评估、灾情分析评估、灾害损失综合评估、灾害调查评估、救助需求评估、工作绩效评估等为核心，贯穿灾前灾中灾后的全过程灾害评估业务体系，打造了一批有特色、有亮点、有技术含量的灾害评估产品，为救灾救助、灾后重建工作提供了有力技术支撑和决策参考。在灾害综合风险分析评估方面，对本行政区域可能发生的自然灾害及其可能影响范围和损失进行评估，分析研判各类自然灾害发展趋势，研究防范重点和应对措施，形成《全省自然灾害综合风险分析报告》《江西灾害风险监测》等产品。在灾情分析评估方面，针对启动省级四级及以上应急响应的单个灾害过程，分析灾害成因及特点，绘制反映灾情的可视化产品，呈现当前灾害发展态势，并为接下来应对工作提供建议，形成《江西灾情分析评估》等产品。在灾害损失综合评估方面，以灾情数据为基础，采用多种模型方法核实灾情统计的准确性，形成《年度灾害损失综合评估》《自然灾害评估专报》等产品。在灾害调查评估方面，复盘灾害过程，查核灾害损失，评价应对情况，指出存在问题，给出改进建议，形成《重大自然灾害案例分析》《自然灾害应对工作总结评估》等产品。在救助需求评估方面，以灾情数据为基础，结合经济社会发展资料，对区域内需保障受灾群众基本生活的资金、物资等方面的可能需求进行评估，形成《冬春救助需求评估》等产品。在工作绩效评估方面，对各地每季度灾情管理报送时效和质量开展分析评估，形成《灾情管理分析评估》产品。（二）灾害评估工作开展情况2019年以来，江西省应急管理厅先后出台了...
