建筑市场与招标投标4/202328国内动态江苏：升级评标专家管理，“海选”变“优选”，10种情形要出库提升入库条件，推动专家“海选”向“优选”转变；明确专家出库的10种情形，完善对专家的全链条管理；建立跨省远程异地评标机制，助力长三角区域专家资源共享……8月1日开始实施的《江苏省综合评标专家库和专家管理细则》，表明江苏对评标专家的管理更为严格、规范。8月3日，江苏省人民政府召开新闻发布会，介绍、解读该管理细则。招标投标工作事关经营主体切身利益，事关营商环境和市场秩序。为规范评标工作，提升公共资源交易质效，江苏省政务办等10个部门联合印发《江苏省综合评标专家库和专家管理细则》。江苏省政务办副主任赵明介绍，2017年，江苏整合各行业、各地区、各类别的专家资源，对全省评标专家进行统一管理、资源共享。去年，国家发改委等部门要求“建立健全对评标专家的入库审查、岗前培训、继续教育、考核评价和廉洁教育等管理制度”。今年修订的《江苏省招标投标条例》也要求“建立完善评标专家培训考核和动态调整机制”。新出台的管理细则，既是保障国家、省有关新要求落地落实，也是固化近几年江苏对专家管理探索出的一些有效的创新举措。管理细则包括评标专家的入库申请、抽取使用、考核管理、奖惩与退出等方面的内容，既突出规范管理、数字赋能，也强调形成合力、安全防控。管理细则中，评标专家入库条件较过去有所提升，推动专家由“海选”向“优选”转变。例如，要求申请入库者从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平，同等专业水平是指从事相关领域工作满15年，并取得中级职称满8年且取得该领域不分级别或一级国家执业资格满5年；要求申请者提供具有与所申请专业相符的工作业绩；申请者需熟悉有关公共资源交易、招标投标的法律法规，能够熟练使用计算机完成评标工作。加强专家培训，包括新入库专家岗前培训、聘期内专家继续教育培训，提升评标能力和廉洁自律意识，同时新增年度考核内容和评价等次，对专家实行差别化管理。如专家出现“泄露评标材料、评标情况和在评标过程中获悉的商业秘密和技术秘密”等10种情形中的一种，即取消专家资格，清退出库，不再聘用。赵明介绍，去年11月新版江苏省综合评标专家库开始运行。新版专家库与公共资源交易平台其他数据库物理隔离，并从用户身份鉴别、访问权限、数据加密、安全配置等层面升级系统安全整体架构，全面筑牢安全防线。新版专家库运行以来，已为2.3万个项目...
