注册会计师-经济法第02讲反垄断法的实施机制3.反垄断法的实施机制（1）反垄断的法律责任我国反垄断法的实施机制采用行政执法与民事诉讼并行的“双轨制”模式。①行政责任指由反垄断行政执法机构针对违法垄断行为作出的制裁措施。《反垄断法》规定的行政责任主要包括：责令停止违法行为、没收违法所得、罚款、限期恢复原状等形式。【解释】当事人不服反垄断执法机构有关处罚决定的，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。②民事责任非法垄断行为给他人造成损失的，行为人应当承担民事责任。主要包括停止侵害、赔偿损失等。其中，损害赔偿责任是最重要的民事责任。相关当事人可主张赔偿责任的情形：Ⅰ因经营者的滥用市场支配地位行为而受损的；Ⅱ因垄断协议当事人一方对违反垄断协议的他方实施处罚，给其造成损失的；Ⅲ因垄断协议无效，协议一方当事人向另一方当事人主张返还对价、恢复原状的；Ⅳ因垄断协议无效，消费者向实施垄断协议的经营者主张返还多付价款的。③刑事责任我国《反垄断法》未对垄断行为规定刑事责任，但不意味着在我国垄断行为完全不受刑事规制。串通招投标的行为有可能同时构成垄断协议或滥用市场支配地位行为，若情节严重也触犯刑法。（2）反垄断行政执法机构①国家市场监督管理总局作为国务院反垄断执法机构，负责反垄断法的行政执法。②国家市场监督管理总局发布了《关于反垄断执法授权的通知》，概括授权各省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内有关反垄断执法工作。③省级市场监督管理部门负责本行政区域内垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争案件反垄断执法工作，以本机关的名义依法作出处理。省级市场监督管理部门发现案件属于总局管辖范围的，要及时将案件移交总局。省级市场监督管理部门对属于本机关管辖范围的案件，认为有必要由总局管辖的，可以报请总局决定。【例题·单选题】根据反垄断法律制度的规定，对垄断行为进行审查和管理的机关是（）。A.市场监督管理总局B.反垄断委员会C.国务院D.商务部『正确答案』A『答案解析』本题考核反垄断行政执法机构。国家市场监督管理总局作为国务院反垄断执法机构，负责反垄断法的行政执法。（3）反垄断调查①调查主体【提示】原则上谁执法谁调查，但是可以委托调查。Ⅰ国家市场监督管理总局在案件审查和调查过程中，可以委托省级市场监督管理部门开展相应的调查。Ⅱ省级市场监督管理部门可以委托其他省级市场监督管理...
