E 0浅谈如何构建数据流通底座赵将1蒋忠均2(1.铜仁市大数据发展管理局,铜仁554300;2.中共贵州省委网络安全和信息化委员会办公室,贵阳550000)摘要:随着数字化时代的到来,数据流通的重要性也日益凸显,但目前仍缺乏保障数据流通的新型基础设施。基于某市的实践,提出如何构建数据流通底座,畅通数据资源大循环。首先,阐述了建设数据流通底座的必要性,数据流通底座的概念和功能。然后,提出如何构建数据流通底座,实现授权、连接、存证三大功能。最后,提出授权是实现数据流通底座功能的关键,并从流程、机制、平台3个维度实现授权。为数据安全、有序、高效流通提供了理论支撑和实践经验。关键词:数据;授权;流通底座;数据流通中图分类号:G203文献标志码:A引用格式:赵将,蒋忠均.浅谈如何构建数据流通底座[J].信息通信技术与政策,2024,50(1):90-96.DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2024.01.0130引言数字经济蓬勃发展,数据量呈现爆炸式增长,应用场景如雨后春笋般涌现,同时也催生了数据供给方和数据需求方[1]。在数据要素参与生产活动的过程中,当数据供给与数据使用需求相匹配时,催生数据交易,促进数据流通[2]。为保障数据要素合法、合规、安全、有序流通,畅通数据资源大循环,可通过构建数据流通底座实现。数据权属[3]即各类数据主体在数据场景应用中所拥有的合法权益。土地、技术、资本、劳动力等生产要素的权属界定相对明晰,但是数据权属较为复杂,具有一数多权的特殊性质。在数据跨场景流通过程中,数据权属边界将随场景变化而变化。明确数据权属、保护数据权利主体的合法利益是数据有序流通的关键[4],数据权有序流通对于实现数据有序流通来说尤为重要。数据流通底座能为数据有序流通提供有效凭证,为数据权有序流通提供合法验证,为政府履行监管职责提供重要的公共基础设施,连接数据源、应用场景及多方数据权利主体,为数据流(数据的流通)与数据权流(数据权属的流通)提供流通通道,高效匹配数据供给与数据使用需求,促进数据合法、合规、安全、有序流通。由于数据流与数据权流在特征与要求方面存在差异,亟需在现有数据流通基础设施的基础上,建设能支撑实现数据权有序流通的基础设施,使得数据流与数据权流拥有相对独立的流通通道[5]。同时,亟需搭建畅通、安全、可信的数据使用授权通道,提高数据供给方对数据需求方的可信度,为数据有序流通提供底层支撑。1数据流通底座的概念与功能实现数据要素合法、合规、安全、有序流通需要具备众多前提条件,最核心的条件之一是建立完...
