本期聚焦9农村经营管理2023.10总第248期近两年来，江苏省泰州市姜堰区充分发挥党建引领作用，创造性推进村股份经济合作社与农民专业合作社“两社”联动发展，催生“1+1＞2”的叠加效应，探索形成“1+1+N”发展模式，即村党组织领办的村股份经济合作社+农民专业合作社+龙头企业、商贸超市、电商平台、投资平台、家庭农场、乡贤能人等，有力促进了强村与富民同频共振。2022年，全区经营性收入50万元、100万元以上的村集体占比同比分别提高4个百分点、8个百分点，农村居民可支配收入同比增长7.5%。一、构建“党建引领、两社联动”运行模式大力实施党建引领“两社”联动项目，充分发挥村股份经济合作社与农民专业合作社各自优势，形成协力推动强村富民工作合力。党建引领是关键，通过党建引领聚合领导力量、培养经营人才，公开选聘优秀机关干部到镇街担任乡村振兴专职副书记、助理镇长（主任），实施村级经济经营管理人才“领航工程”，建立“一项目一专班”，有效提升了“两社”联动项目实施的组织力。三方联动是关键，村股份经济合作社作为主要投资主体，牵头发起成立农民专业合作社，吸纳农户以资金、土地等入股，并根据实际需要引入龙头企业等战略合作方，构成一个“利益共同体”，既让农民专业合作社和农民增收，又让村集体获益。二、强化“项目建设、机制创新”服务保障通过精选项目、精细服务、健全机制等举措，推进“两社”联动发展、健康发展。“三步走”精准优选项目。一是申报立项，由各镇街对照村级增收目标，因村制宜，策划上报“两社”联动项目，备足项目资源，目前累计入库项目101个。二是规划听证，在村集体申报、镇街实地调研基础上，区农业农村局对上报项目逐一过堂，初步筛选49个项目，总投资1.52亿元。三是专家论证，邀请行业专家对初选项目进行现场质询、评比打分，最终确定首批实施28个“两社”联动项目。一方面，通过“四要素”精细服务项目。在政策配套方面，出台了“党建引领富民强村”十五条、扶持村集体经济发展专项资金管理办法，明确专项资金的具体用途。在资金扶持方面，多次组织部门联合会商，对首批28个项目逐项研究资金扶持方案，共统筹安排专项资金5538万元。在技术支持方面，由农业农村部门分行业组建项目指导组，逐项调研论证，进一步谋细谋实项目方案，集中开展专题业务培训。在领导力量方面，区委组织部采取公开竞聘方式，面向全区年轻机关干部遴选镇街乡村振兴专职副书记、见习镇长（主任）各13名，为乡村振兴...
