第21讲政府对市场的干预第21讲政府对市场的干预第三节政府对市场的干预第三节政府对市场的干预【考点一】政府对市场干预的基本要求（★）为了克服市场失灵，弥补市场机制的缺陷或不足，优化资源配置，政府需要对市场进行干预和调控，用“看得见的手”来弥补“看不见的手”。【考点二】政府对垄断的干预（★）1.政府可以通过法律手段来限制法律手段来限制垄断和反对不正当竞争，如制定反不正当竞争法和反垄断法等。2.政府对垄断行业进行公共管制进行公共管制，主要是对垄断行业的产品或服务的价格进行管制价格进行管制，可以规定限价，或规定利润率。【考点三】政府对外部性的干预（★★）（一）消除外部性的传统方法•2022年多选题•2018年单选题1.使用税收手段税收手段（1）政府对外部不经济的企业可以使用税收手段，使得企业的私人成本等于社会成本，从而使得资源得到更有效的利用。（2）例如，对产生严重污染的企业征收排污税或排污费征收排污税或排污费，数额等于治理污染的费用。2.使用补贴手段补贴手段政府对外部经济的企业给予政府补贴，使私人收益等于社会收益，鼓励企业增加产量，实现资源的优化配置。3.企业合并（1）政府也可以通过合并相关企业合并相关企业的方法使外部性得以“内部化”使外部性得以“内部化”。（2）例如：A是产生外部不经济的企业，B为A企业的受害者，或者A是产生外部经济的企业，而B是免费受益者，可以将A、B两个企业合并，外部不经济或外部经济都会因此而消失。【【例题例题··多选题多选题】】（（20222022年）年）消除外部性的传统方法包括（）。A．实施补贴B．加强市场交易信息披露C．加大反垄断力度D．鼓励相关企业合并E．增加税收【答案】ADE【解析】消除外部性的传统方法，包括使用税收和补贴、将相关企业合并从而使外部性内部化等手段。（二）消除外部性的重要途径：明确和界定产权•2020年单选题•2018年多选题1.很多外部性的产生都是由于产权不清晰导致产权不清晰导致的。中级经济师-中级经济基础知识中级经济师-中级经济基础知识1/32.举例：造纸厂无偿地向河流中排放废水，对下游的养鱼场造成损失。应当由造纸厂赔偿养鱼场，还是应当让养鱼场补偿造纸厂使其减少污染，要视河流产权而定。3.科斯定理（1）只要财产权是明确的财产权是明确的，并且交易成本是零或者很小交易成本是零或者很小，那么无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的，进而实现资源配置的帕累托最优实现资源配置的...
