1学员专用请勿外泄课程咨询：环球网校学员专用第十六章财政管理体制第三节财政转移支付制度【本节知识点】【知识点】财政转移支付及其特点【知识点】我国现行的财政转移支付制度【本节内容精讲】【知识点】财政转移支付及其特点一、财政转移支付的含义及作用1.政府间财政转移支付制度，是在处理中央与地方财政关系时，协调上下级财政之间关系的一项重要制度。最早提出转移支付概念的是著名经济学家庇古，他在1928年出版的《财政学研究》中第一次使用这一概念。2.财政转移支付制度具有重要作用：（1）通过财政转移支付为地方政府提供稳定的收入来源，弥补其收支差额，这是财政转移支付制度的最基本作用。这一制度增强了地方政府提供本地区公共物品和服务的能力，有利于实现政府间财政关系的纵向平衡。（2）通过财政转移支付可以在一定程度上解决各地方之间因财政状况不同而造成的公共服务水平的不均等。（3）实施财政转移支付制度，中央政府通过对地方政府的专项拨款，可以对地方的财政支出项目进行调节，有利于增强中央政府对地方政府的控制能力。二、财政转移支付的特点1.完整性。2.对称性。上级政府对下级政府转移支付的财力，与能够满足该级政府承担、履行的事权职责需求相对应。3.科学性。4.统一性和灵活性相结合。一般性转移支付系数主要取决于转移支付资金总额、地方收支缺口、各地财政困难程度等因素。5.法制性。【口诀】科学灵活的玩法统统是对的。例题精讲【真题•2021多选】财政转移支付的特点有（）A.科学性B.普遍性C.法制性D.完整性E.对称性【答案】ACDE【解析】财政转移支付的特点：完整性、对称性、科学性、统一性和灵活性相结合、法制性。【口诀：科学灵活的玩法统统是对的】2课程咨询：环球网校学员专用学员专用请勿外泄【真题•2016单选】上级政府对下级政府转移支付的财力，与能够满足该级政府承担、履行的事权职责需求相对应，体现了财政转移支付的（）特点。A.完整性B.法制性C.对称性D.灵活性【答案】C【解析】本题根据“相对应”即可选择“对称性”。【知识点】我国现行的财政转移支付制度一、财政转移支付分类转移支付一般都可以归结为均衡拨款与专项拨款两大类。例题精讲【真题•2021多选】专项转移支付主要适用的范围不包括（）。A.地方政府事务B.效益外溢事务C.保障基本财力事务D.共同事权事务E.符合中央政策导向事务【答案】AC【解析】专项转移支付严格限于中央委托事务、共同事权事务、效益外溢事务和符合中央政策导向...
