第第七七节节招标控制价与投标报价招标控制价与投标报价一、招标控制价的含义与编制、审核一、招标控制价的含义与编制、审核《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目（或一个招标合同包）只能有一个标底。在开标前标底必须保密。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。工程招投标实践中，最高投标限价一般是由招标人在出售招标文件后、开标之前通过补遗书的形式发送给各投标人。1、招标控制价的概念、编制人（1）概念：对招标项目限定的最高工程造价，也称最高投标限价、拦标价、预算控制价等。（2）要求：①投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应当予以拒绝。②招标控制价不同于标底，无需保密，应在招标文件中公布，不应上调或下浮。③招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。④国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，必须编制招标控制价。（3）编制人①招标控制价应由具有编制能力的招标人编制。②当招标人不具有编制招标控制价的能力时，可委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。③工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价进行编制。5、编制最高招标限价需考虑的因素（1）最高招标限价必须适应目标工期的要求。（2）最高招标限价必须适应招标方的质量要求。（3）最高招标限价必须适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化，考虑材料差价因素，并将差价列入最高招标限价。（4）最高招标限价必须合理考虑招标工程的自然地理条件和招标工程范围等因素。（5）最高招标限价价格应根据招标文件或合同条件的规定，按规定的工程发承包模式，确定相应的计价方式，考虑相应的风险费用。6、招标控制价的审核招标控制价的审核工作由编制人负责，如建设单位需要监理工程师事先参与，监理工程师应协助建设单位进行审核。审核的重点内容：工程量计算；工程量清单项目特征描述；分部分项工程量清单综合单价；材料价格；措施费清单项目；税、费率计取；清单编制总说明。二、投标报价的含义、编制与报价决策二、投标报价的含义、编制与报价决策1、投标报价的含义、编制人（1）含义：投标报价是指投标人采取投标方式承揽工程项目时，通过分析、计算和确定承包该工程施工任务的总价格。投标报价是投标人希望达成工程承包交易的期望价格。（2）编制...
