1学员专用请勿外泄课程咨询：环球网校学员专用第十二章财政支出第二节财政支出规模及其增长趋势【知识点】财政支出规模增长的理论解释财政支出的不断增长，经济学家从不同的角度给出解释，最为著名的理论有如下5种：理论（5种）提出者观点政府活动扩张法则瓦格纳（德国）公共支出之所以会不断增长，是因为伴随着工业化进程，社会和经济的发展增加了对政府活动的需求（1）工业化引起市场扩张，使市场中当事人之间的关系更加复杂，由此产生的冲突和矛盾增多，引起对商业法律和契约的需要。为维护社会和经济正常秩序需要增加财政支出；（2）为纠正外部效应等市场失灵需要增加财政支出（3）随着经济的增长，文化、教育、福利等公共支出项目的增长率将超过国内生产总值的增长率，需要增加财政支出。梯度渐进增长理论皮考克；魏斯曼（英国）1.该理论是在对英国1890-1955年公共支出的历史数据进行研究的基础上提出的。他们认为，英国公共支出的增长是“阶梯式的”“非连续性的”2.财政支出增长的原因（1）内在原因：公共支出水平在正常年份表现出随税收收入的增长而逐渐上升的趋势。公众可容忍的税收负担是财政支出的最高限度。随着经济增长，政府税收会自动增加，并且因所得税的累进性还会使税收增长水平高于经济增长水平。公众可容忍税收水平的提高，是公共支出增长的内在原因。（2）外在原因：当社会经历战争、危机或自然灾害等突变时，公共支出会急剧上升。但突变期结束后，公共支出水平虽然会有所下降，但不会低于原有水平经济发展阶段增长理论马斯格雷夫（美国）财政支出数量的变化，是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的（1）初期阶段：基础设施等政府投资比重较大（2）中期阶段：私人投资开始上升，政府投资比重有所下降（3）成熟阶段：人均收入水平大幅度提高，人们开始追求高质量的生活，对政府提出更高的要求。要求政府提供更舒适的环境、更发达的交通、更良好的教育、更便捷的通讯等，使政府投资比重又进一步提高非均衡增长理论鲍莫尔（美国）通过分析公共部门平均劳动生产率状况，对公共财政支出增长原因作出解释。他将国民经济部门分为：（1）生产率不断提高的部门（进步部门）（2）生产率提高缓慢的部门（非进步部门）两个部门的差异来自技术和劳动发挥作用不同。在进步部门，技术起着决定作用；在非进步部门，劳动起着决定作用。【结论】假设两部门工资水平相同，且工资随劳动生产率提高而上升。非进步部门与进步部门的工资率呈同方...
