财务监管312023.10农村财务会计近年来，山东省莒南县不断深入推进清廉村居建设，坚持党建引领乡村治理为主线，创新“点线面体”治理模式，不断延伸监督触角，深化基层治理，为乡村振兴保驾护航。坚持正向引导与反向约束双向发力，抓住小微权力运行关键“点”。一方面，用“正面清单”引导村干部“什么应该干、怎么干”。实施村级“小微权力”流程再造，逐项梳理汇总村级决策、“三资”管理、工程招标等小微权力事项，增加农村宅基地审批流程。同时，制定下发了《关于做好进一步规范村级小微权力运行相关工作的通知》，指导镇街细化调整小微权力清单内容，建立乡镇干部联系村台账，推动村干部“照单办事、按图操作”，最大限度减少廉政风险点。另一方面，用“负面清单”告知村干部“什么不能干”。制定出台《莒南县村级小微权力运行负面清单》，强化对“小微权力”的约束和监督，从违规建设“清廉村居”护航乡村振兴□段秀珍财务监管〉32农村财务会计2023.10决策、谋取私利、滥用职权、优亲厚友、吃拿卡要、“三务”不透明等列出14项“负面清单”，划清底线红线。通过“莒南清风”微信公众号、党建展板和公开栏等方式广泛宣传，告诫村干部严守纪律规矩、认真履职尽责。对全县3400余名村干部进行任职资格审查，清理负面情形村干部14名，新选配21名优秀退役军人担任村党组织书记。推动线上监管与线下监督双向融合，搭建监督管理两条“线”。一方面，线上采用“互联网+云平台”形式，通过“阳光公开”“阳光监督”“阳光评价”三个功能模块，实现村务事前、事中、事后全程监督。群众通过扫描二维码、关注微信公众号，即可登录本村“阳光村务”平台。目前，平台已覆盖全县252个行政村，公开相关信息16万余条。规范农村产权交易，建成县级农村产权交易服务中心，集定价评估、产权流转、交易鉴证、抵押融资、不良资产处置等服务于一体，为农村产权交易提供规范有序、运转高效的优质服务。截至目前，实现线上交易项目14个，涉及金额50万元，增加村集体经济收入7.5万元。推动“银农直联”全覆盖，截至目前，全县通过“银农直联”平台发生交易1.6万笔、支付6.04亿元。推行村务卡，实现农村集体资金非现金结算、数字化管理。另一方面，线下开展“点单+派单”式监督。“点单”即定制专项监督事项，每季度每个村组织一次监督事项评选活动，广泛征求群众意见，通过“线上+线下”票选结合方式，将得票最高事项确定为本季度开展专项监督的内容。“派单”即各镇街纪...
