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54-核心提示调研报告中国士地·2023年7月·责编:杨蕾10.13816/j.cnki.ISSN1002-9729.2023.07.16建设项目用地供应效能提升的安徽探索石金权黄迪本文总结了建设项目用地从批准后至实现供应期间的法定程序和合理效能,结合安徽省各市供地周期现状,分析了当前用地供应效能方面出现的问题,并提出了完善工作协同机制、建立绩效评价指标体系等对策建议,以期为优化土地要素保障、促进土地利用效率有效提升提供参考。为全面贯彻党的二十大精神,安徽省持续提升自然资源要素供给能力,坚持“土地要素跟着项目走”,以服务保障重大项目建设为主要目标,强化土地要素保障,积极推动重大项目落地建设。同时,伴随国务院、省政府相继下放用地审批权,安徽省各级自然资源部门开展要素会商,不断优化审批流程、精简审批材料、压缩审批时间,逐步提高了用地报批效能。但是,仍有不少企业反映,建设项目用地在通过农转用等程序审批后,一些市县政府及开发区管委会因种种原因没有及时供地,致使企业迟迟拿不到土地,极大地消耗了项目用地报批效能",也严重影响了用地保障工作和自然资源系统的营商环境。为此,本文以安徽省各市从批准建设项目用地到完成供应的周期为基数,探索研究建设项目用地效能提升的有效路径,以期为提高土地利用效率提出合理建议。现行建设项目用地报批和供应相关政策及流程用地报批。根据新修正的《土地管理法》,农用地转用涉及征收土地的,国务院及省人民政府在批准农用地转用时,同时办理征地审批手续。新修订的《土地管理法实施条例》规定,在完成征地前期工作后,方可提出征收土地申请,依法通过国务院、省政府审批。征地实施。其具体工作包括发布征收土地公告、拨付征地补偿费用、完成地上建筑物或构筑物拆迁。根据征地实施涉及的范围及户数,该程序一般在30~90日内结束。供地前期相关工作。建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得,但法律、行政法规规定可以以划拨方式取得的除外。国有土地使用权出让,除依法可以采取协议方式外,应当采取招标、拍卖、挂牌等竞争性方式确定土地使用者。其中,涉及出让的具体工作包括编制出让方案、发布出让公告、确定底价并举行出让现场活动、签订合同并完成供地。涉及划拨的具体工作包括公示、拟定供地方案,供地方案经政府批准后,由市、县人民政府自然资源主管部门向用地者发放国有土地划拨决定书,并将结果予以公示。累计各项程序所需时间,完成土地供应一般需50~55日。合同签订后...

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