技术协作信息2023（8）总第1489期城市更新属于一项惠民工程，不但可以推动社会发展，也能够保障与维护民众利益，但城市更新过程中存在较多风险，更新模式实施面临着较多困境，从而会对城市的更新发展产生影响，不利于各项政策的有效实施。城市更新行动是现代社会发展建设中的重要内容，在优化城市空间和提升城市品质方面起到重要作用，应明确城市更新模式实施路径与方向，完善具体策略，确保能够改善当前城市发展中存在的问题，为城市居民构建良好的生活条件。要以城市可持续发展为目标，探索城市发展新路径，这对城市整体的高质量发展有着重要意义。一、城市更新模式的困境分析（一）多方主体存在利益冲突1.政府部门具有复杂的利益诉求城市更新发展中多方主体的利益诉求不同，在进行城市规划建设的过程中也会产生利益冲突，这就会对城市更新造成一定限制，影响更新目标达成。由于城市资源配置交易过程中利益格局发生改变，又因受到以往城市发展问题的影响，导致各方主体的参与积极性不足，无法助力城市更新发展。政府部门的利益诉求相对复杂，其重视城市更新发展过程中的整体效益，通过对土地资源合理规划协调公众与企业利益。政府需要注重对财政资金投入的管控，应从可持续发展的角度出发，将政府补贴与引入社会资本作为主要的资金投入方式，为城市更新可持续创造良好条件。目前城市更新项目需要多部门共同参与，整个过程应做到协调配合，但事实上还存在联动能力不足的问题。2.企业过度谋求经济利益企业参与城市更新有利于各类资源的高效利用，优化城市存量空间，还能够在一定程度上增强地区活力，但若不注重对企业利益空间的有效规制，存在企业过度谋求经济利益的情况，很容易出现损害公共利益的情况。在政府引导下，许多国有企业会与政府部门建立协调发展机制，促进城市更新目标达成，而一些民营企业存在投入成本高和运营风险大的问题，在城市更新中的动力不足，还容易对城市发展造成阻碍，若没有结合市场情况制定合理方案，则会影响更新目标达成。3.居民诉求更加多元化城市更新过程中会涉及产权变更问题，这与居民的切身利益密切相关，而且新时期居民诉求具有多元化特点，如提高住房质量和完善公共设施等，而且许多产权主体对于一些项目的补偿款重视度较高，也会与其他主体产生博弈冲突。居民目前比较注重自身诉求，要求拥有更新决策的知情权与参与权，社区组织居民参与各项更新活动，维护自身权益，但是实际没有充分发挥社区的相关职能，从而...
