17科技人才共享成效评价与路径分析科技人才共享成效评价与路径分析首都经济贸易大学劳动经济学院院长助理、教授、博士生导师。人力资源社会保障部全国经济专业技术资格考试（人力资源管理）命题专家、劳动经济学会人才发展分会副会长兼秘书长。主要研究方向为人才管理、战略人力资源管理与职业生涯发展。主持国家社科基金、教育部基金、北京社科基金等省部级以上课题6项。在国内外期刊发表学术论文40余篇。苗仁涛一、我国科技人才发展的总体情况在党的二十大报告中，习近平总书记对“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作出重要部署。近十年来，科技人才作为我国现代化建设的重要力量，其总量增速有所变化，但仍保持稳步增长趋势。截至2020年年底，我国R&D人员①已达523.5万人，是俄罗斯（2019年）的6.9倍，是日本（2019年）的5.8倍，继续保持世界上最大规模的科技人才资源优势。从我国研究人员②在R&D人员总量的占比看（图1），“十三五”以来，其数值呈现先下降、后上升、再下降的趋势，但整体波动不大，均低于44%，而世界主要科技发达国家研究人员在R&D人员总量的占比普遍超过50%，韩国甚至超过80%（这是近年韩国整体科技实力超过日本的关键指标之一），这说明我国R&D人员中研究人员的比例有待提高，在扩大R&D人员规模的同时，也要关注人才队伍结构的优化。同时，“十三五”以来，我国各区域R&D人员总量大体上呈现持续增长趋势，但各区域的占比并不均衡（图2）。科技人才总量增加的同时，各区域的分布差距在逐渐加大。以2020年为例，全国R&D人员中，东部地区R&D人员占比约为66%，而东北地区不足4%。①R&D人员指报告期内R&D活动单位中从事基础研究、应用研究和试验发展活动的人员。包括：（1）直接参加上述三类R&D活动的人员；（2）与上述三类R&D活动相关的管理人员和直接服务人员，即直接为R&D活动提供资料文献、材料供应、设备维护等服务的人员。不包括为R&D活动提供间接服务的人员，如餐饮服务、安保人员等。②研究人员指从事新知识、新产品、新工艺、新方法、新系统的构想或创造的专业人员及R&D项目（课题）主要负责人员和R&D机构的高级管理人员。研究人员一般应具备中级及以上职称或博士学历。18图22017—2021年全国各区域R&D人员情况资料来源：历年《中国科技统计年鉴》。40035030025020015010050020172018201920202021东部中部西部东北371.5344.1314.9291.7264.668.352.318.274.616.955.085.518.761.094.420.164.921.6108.070.5...
