改革实践JAN.2024CHINAGLOBALBUSINESS129Jan12024CHINAGLOBALBUSINESS医院实施全面预算管理的意义医院全面预算是由一系列预算构成的体系，涵盖医院整体运营、投资、筹资等一系列业务，包括行动计划和管理标准。通过开展全面预算管理工作，明确医院发展目标，将预算目标分解至医院内各职能部门，驱动各部门将本部门的发展方向与全院目标保持统一，促进各部门间的沟通与协调，提高医院的管理水平与工作效率。其次，全面预算指标体现了医院对各项资源的需求与管理标准，有助于提高医院资源的使用效率，为管理决策提供依据。第三，全面预算管理涉及医院各个部门的经济活动，通过事前预测、事中控制和事后反馈，可以有效地监控各部门业务发展情况，提高管理效率和工作质量。医院实施全面预算管理的难点分析对预算管理重视不足医院管理层对预算管理的认识存在偏差。在公立医院，预算常常被认为是用来获在我国医疗卫生体制改革不断深化的大环境下，医院所面临的市场竞争压力愈发激烈，如何适应市场环境的变化，如何在激烈的竞争中生存与发展，成为每个医院管理者重点思考的问题。毋庸置疑，战略发展能力提升和经营成本的有效控制是解决问题的两个关键路径。通过全面预算管理的实施，促进医院业务运营的规划与管控，从而达到控制医疗成本增长，合理的调配有限的卫生资源的目的，这对于医院发展战略的实现是有突出现实价值的。医院实施全面预算管理的难点及应对策略◎文/曹昕中国经贸CHINAGLOBALBUSINESS130《中国经贸》2024年1月上得财政补偿的手段，在社会资本设立的医院，预算被看作是应付上级单位或投资者的表单。以上两种看法，都忽略了预算对医院管理的重要意义，使得预算对医院工作的规划指导作用的发挥受到限制。结合目前医院的工作实践做分析，预算编制工作的主要执行主体是财务部门，其他的部门在其中的参与并不突出。这种情况下预算编制未从医院全局出发，更没有与医院的发展目标进行关联，导致实际业务开展时，与预算发生严重偏差，监督考核无法落位，又进一步加剧了预算管理流于形式的状况。预算管理内容不完整全面预算管理应涵盖医院的所有经济活动，不仅包括日常经营活动，也包括投融资活动。目前，大多数医院的预算仅关注业务收支预算，对资金预算和资产负债预算关注不足，同时预算也没有分解到各责任科室。预算编制内容的缺失，极易造成资源配置与计划目标脱节，最终导致财务风险。预算未分解到责任主体，对于收入预算，存在未能充分考虑业...
