第1页共1页人民法院报/2011年/9月/16日/第007版法治星空清明之世,其法多平陵夷之世,其法多颇冯玉军郑重《寄簃文存·法学盛衰说》是沈家本考量中国古代法学兴衰及其与政治关系的重要论说。他通过对古代法学（律学）发展过程进行梳理及评述，分析法学兴盛与政治兴衰之间的关系，他把法学的平、颇、盛衰看成是社会的清明、陵夷、盛衰的指示器，指出了法律与政治的辩证关系。沈家本认为，早在上古之时，法学就已经成为专门学问，舜有皋陶，周有苏公，二者即是当时的法学家。三代之后，法学发展至战国时期达到初盛。以下历秦汉而唐宋，尽管有商鞅、李斯施行暴法，和秦代“以吏为师”，对法学造成一定程度的损害，但总归是一脉相承，生生不息。西晋张斐杜预注解晋律，魏明帝之后增设律博士一职，法学再次发展，至《唐律》问世时法学达到鼎盛。元朝以后废除律博士，法学也就衰落了。明代虽设讲读律令之律，但因无人重视，有的流传下来有的却没有，法学开始走向没落之路。不仅如此，沈家本更是指责本朝不重视法学的现象，对纪昀编纂《四库全书总目提要》时于法律只收《唐律》、《大清律例》，且法典目录仅存五部的做法，极为不满。他批评了纪晓岚“刑为盛世所不能废，而亦盛世所不尚”的错误观点，并指出这一做法的后果在于使世之有志之士无书可考，“将举世无一明法之人”。沈家本通过考察上自唐虞下至本朝法学发展的情况，对历史上治乱兴衰进行反思，得出结论：“法学之盛衰与政之治忽，实息息相通”。但是“然当学之盛业，不能必政之皆盛也，而当学之衰野，可决其政之必衰”。法学衰败，政治必然衰败但法学兴盛并不必然导致政治兴盛，这就让人不由深思法学与政治究竟在何种程度上相互影响作用。他的这种观点也是在提醒统治者，若欲国家兴盛，则必然要有好的法律与之配套，但仅有好的法律还不够，还要有严格的执法队伍和自觉的守法意识。因为纵使有好的法律，关键还在于法的实施，如果学而不用，有法而不守，那么法律成为虚器，政治也会衰落。沈家本指出古今政治最大的问题是立法而不守法，其原因就在于历来统治者不知道法为何物，不仅不守法，反而破坏法，最终导致法律的难以实施。如果人人都具备法学思想，一旦制定法律，天下之人都来守法，那么时势也会随法学而转移，国家自然也就强盛。法与政治都是一定经济基础的上层建筑，都反映一定社会主体的意志和利益，两者相互作用、密切关联。政治对法有直接的影响和制约作用，法又确认和调整政治关系，直接...
