第九章行政信息学习目标知识目标：●理解行政信息的含义、特征、类型和功能●了解行政信息工作的各个环节●知道行政信息系统的构成要素及构建措施●领会电子政务对政府行政信息工作的重大影响能力目标：●通过对行政信息基本知识的学习，提高收集、处理和使用信息的能力●能够根据组织实际开展行政信息系统的初步构建工作●明确电子政务的基本内容，能在相关情景下应用电子政务技术信息是一种重要的资源，向人类提供知识和智慧。人类从远古时代起，就用原始的手势语和呐喊等方式传递信息。中国历史上的狼烟烽火和鸡毛信都是信息传递的绝妙典范。如果人类没有了信息，将无法联系沟通、认识和改造外部世界。现代信息时代下的政府，基于网络信息技术的电子政务是提高行政效率的一个决定性因素，在管理中发挥着重要的作用。第一节行政信息概述一、信息与行政信息（一）信息的含义信息（Information）的原意是解释、陈述。人类自诞生以来就在不断地利用各种信息。信息泛指反映和描述一切事物运动状态和方式的消息、情报、资料、数据等。信息普遍存在于自然界、人类社会和人的思维之中，信息的概念是对人类社会实践的深刻概括，并随科学技术的发展而不断发展，是与物质、能量并立的现代社会三大支柱之一。（二）信息的基本特征1．信息的广泛性信息的广泛性可从时间和空间两个维度来看。从时间来看，信息充溢着整个人类历史的长河并随时间的推移而不断更新；从空间来看，人类生存的一切领域都充斥着大量楔语信息，信息作用于人类社会的方方面面。2．信息对载体的依附性信息对载体的依附性表现为信息与其载体之间的不可分割性。从信息的静态存在来看，信息必须借助于文字、图像、声波、电波等物质形态的载体才能够表现出来，才能为人类感知和利用；从信息的动态传播来看，信息在由信源（信息发出者）传递给信宿（信息接收者）的过程中，必须借助于一定的载体才能在信道中流动。3．信息的价值性价值即事物满足主体需要的属性。特定信息由于能够满足特定主体的信息需求，因而具有价值性。在某种意义上讲，能否获得关键性的信息，决定着行为主体开展活动的成败。【课堂讨论】朝鲜战争与兰德咨询公司朝鲜战争爆发之前，兰德公司向美国国防部推销一份秘密报告，其主题词只有7个字，但要价高达150万美元。美国国防部认为兰德公司是在敲诈而不予理睬，结果“在错误的时间，在错误的地点，与错误的敌人进行了一场错误的战争。”战争结束之后，国防部才想起那份报告...
