第五章行政领导领导是指领导者依法管理组织事务的活动。领导者掌握一定权力，可以支配引领组织行为、决定部属升迁和福利待遇。一个人能否胜任领导工作常规而言有三个要件：个人素质、环境条件和敬业态度。行政领导者掌控国家公共权力，代表国家依法管理国家事务和社会公共事务，行政领导水平和职能作用的发挥事关国家政治稳定、经济繁荣和社会和谐。第一节行政领导概述第二节中国行政领导制度第三节行政领导方法和艺术第五章行政领导第一节行政领导概述一、行政领导的含义、特点和作用（一）行政领导的含义行政领导是指在国家行政组织中，经选举或任命而享有法定权力的领导者依法行使行政权力，为实现一定的公共管理目标所进行的组织、管理和决策等社会活动。领导是一个与人类社会发展过程相联系的历史概念。绵延至今，现代领导是与现代科学技术、现代生产方式、现代社会发展紧密相联，具有决策科学化、作风民主化、行为法制化、工作高效率等鲜明时代特征。第五章行政领导第一节行政领导概述一、行政领导的含义、特点和作用（二）行政领导的特点1．行政领导旨在行政范围内实施领导2．行政领导活动具有明显的执行性3．行政领导活动具有鲜明的政治性第五章行政领导第一节行政领导概述一、行政领导的含义、特点和作用（三）行政领导在行政管理中的地位和作用1．行政领导是行政管理协调统一的保证2．行政领导贯穿于行政管理的全过程3．行政领导是行政管理成败的关键第五章行政领导第一节行政领导概述二、行政领导者职位、职权、责任、权威（一）行政领导者职位1．行政领导者职位的含义职位职数职责市长1人主持市政府全面工作。分管监察局、审计局、政府研究室、政府经济体制改革办公室、高新技术产业开发区。副市长6人常务副市长：负责市政府常务工作。分管政府办公厅、发展和改革委员会、财政局、人事局、统计局、物价局、国家税务局、地方税务局、外事办公室、台湾事务办公室、法制办公室、机构编制委员会办公室。协助市长分管审计局和高新技术产业开发区。联系市侨联和市民建的工作。秘书长1人在市长领导下，协助常务副市长处理市政府日常事务工作，负责市政府办公室全面工作，联系监察、审计、编制和人事工作。副秘书长9人协助秘书长处理办公室日常工作，负责机关、财务、政工、老干等工作，分管秘书科、文书科、政工科、发展研究中心等。第五章行政领导第一节行政领导概述（一）行政领导者职位二、行政领导者职位、职权、责任、权威2．行政领导者...
