第四节行政许可大纲要求：1.3行政许可知识1.3.1了解行政许可的内涵和行政许可的设定1.3.2熟悉行政许可的基本内容与实施程序重点：行政许可的原则、行政许可程序与期限难点：无知识点一：行政许可的概念和特征（轮换考点）行政许可的概念指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”行政许可的特征行政许可是依申请的行政行为。行政许可是管理型行为。行政许可是一种外部行为。行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。知识点二：行政许可的作用行政许可的积极作用有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理，实现从直接管理到间接管理的过渡，协调行政主体和行政相对人之间的关系。有利于保护广大消费者及人民大众的利益，制止不法经营，维护社会经济秩序和生活秩序。有利于保护并合理分配和利用有限的国家资源，搞好生态平衡，避免资源、财力和人力的浪费。有利于控制进出口贸易，发展民族经济保持国内市场稳定。有利于消除危害公共安全的因素，保障社会经济活动有一个良好的环境。行政行政官员利用行政许可贪污受贿的现象日益增多；许可的消极作用行政许可制度运用过滥、过宽，还会使社会发展减少动力，丧失活力，出现许可制度在各部门之间的相互矛盾，重复设置，导致被许可人无所适从，从而减低行政效率，为腐败行为提供可乘之机；知识点三：行政许可的原则1．合法原则设定和实施行政许可，都必须严格依照法定的权限、范围、条件进行。2．公开、公平、公正的原则有关行政许可的规定，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，必须公布。未经公布的，不得作为实施行政许可的依据；对符合法定条件的申请人，要一视同仁。3．便民原则行政机关在实施行政许可的过程中，应当减少环节，降低成本、提高办事效率，为公民、法人或者其他组织提供优质服务，使他们在申请行政许可的过程中，能够廉价、便捷、迅速地获得许可。4．救济原则公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可享有陈述权、申辩权；有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力；如果他们的合法权益受到损害的，有权依法要求赔偿。5．信赖保护原则行政相对人依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。如果行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者客观情况发生了重大变化，为了公众利益的需要，可以变更或者撤回已经生效的行政许可。但是，如果在这个过程中给行政相对人造成财产损失的，行政机关...
