25/1/28第二章行政环境中心思想：•行政环境的学习目标是使学生了解实用行政管理的环境适应性；•学会从行政环境的角度去理解实用行政管理的产生和特征；•使行政管理适应行政环境的要求，并为特定的行政环境服务。25/1/28•导入语当钟丽走出大学的人文环境进入社会，开始扮演行政秘书角色的时候，首先遇到的是一个未知的行政环境。以往在学院里学过的知识、技能都要接受环境的检验，迈好社会实践的第一步。25/1/28[知识点]•了解：行政环境、政治环境、经济环境、文化环境、自然环境、国际环境的含义，实用行政管理与行政环境的关系，我国行政环境的基本特征。•理解：西方行政学者对行政环境的几种不同研究，行政环境对实用行政管理的决定性和制约性，实用行政管理对行政环境的适应性和能动性。•掌握：我国目前行政环境的主要特征，实用行政管理在我国行政环境下发展与运用，学习和研究行政环境理论的必要性和重要性。25/1/28[能力点]•知道：行政职业能力中的适应能力，实用行政管理的适应性。•会用：运用行政职业能力中的适应能力解决行政秘书在特定行政环境中遇到的问题，完成行政管理的任务。•掌握：行政秘书对行政环境认知能力、辨别能力、判断能力和分析能力，发挥实用行政管理的能动作用。25/1/28•主要内容：一、行政环境概述（教材2.1）二、行政环境分析（教材2.2）三、行政环境与行政管理的国情分析（教材2.3）25/1/28知识框架第二章行政环境概述分析国情分析环境与行政环境关系国内环境国际环境基本特征形成和发展研究的意义要素分析基本要求25/1/28第一节行政环境概述行政环境概述环境与行政环境形成和发展行政环境研究的意义25/1/28一、环境与行政环境1、环境与行政环境的含义（1）环境•中文“环境”一词正好由组成这词的两个字义合成：“环”指围绕、周围；“境”谓情况、状况；合起来便是“周围的情况和条件”。“环境”一词，主要有两层意思：一是指环绕所辖的区域。二是指某一主体周围的境况。25/1/28(二)行政环境•行政环境是指直接或间接作用或影响行政系统的各种要素的总和。这里主要指行政系统的外部环境。这些外部要素，有物质的、社会的、国内的、国外的、有形的、无形的等等。25/1/28(三)行政生态学•对行政环境与行政系统相互作用的研究已经构成了一门学问，叫做行政生态学。生态或生态环境是指生物有机体的生存空间和生活条件、包括物理环境和生物环境两部分，它与生物有机体一起构成生态系统。25/1/28•行政生态...
