第二节行政法学基础知识大纲要求：1.1行政法学知识1.1.1了解法律的本质、作用与法律渊源1.1.2熟悉行政法学的概念与原则1.1.3熟悉行政法律关系主体和行政行为的内涵1.1.4了解行政违法与行政责任1.1.5熟悉行政法制监督的内涵和基本要求重点：行政法的概念与调整对象、行政法律关系、行政法的基本原则行政法学是一门独立的法学学科，研究对象为行政法。依法行政是城乡规划管理的一项基本原则。学习行政法学基本知识的目的是推进我国城乡规划管理的科学化、现代化、法制化。知识点一：行政法的概念与调整对象（必考点）1、概念概念行政法是关于行政权利的授予、行使以及对行政权利进行监督的法律规范的总称。作用第一，行政法保障了行政政权的有效行使；第二，保障行政相对人的合法权益；第三，促进了民主与法制的发展。2、调整的对象行政法的内容是由行政法调整的对象决定的。行政法调整的对象是行政关系。调整对象包括（1）行政管理关系（2）行政法制监督关系（3）行政救济关系（4）内部行政关系知识点二：行政法的渊源（常考点）1、法的渊源法的主要渊源形式大致可以分为：制定法、判例法、习惯法、学说和法理四种。2、行政法的渊源我国是成文法国家，行政法法源一般只限于成文法。下表列出了我国9种行政法的主要渊源。1、宪法制定者：全国人民代表大会适用范围：全国范围作用：我国最高阶位的法源因为宪法是我国的根本大法。它的制定者全国人民代表大会是我国的最高权力机关，所以在法律渊源体系中，宪法具有最高的法律地位和效力，是制定法律的依据，是我国最高阶位的法源。2、法律制定者：全国人大及其常委会适用范围：全国范围作用：是制定行政法规范和其它法规、规章的依据。法律可以分为基本法律和基本法律以外的法律。如：刑法、民法、刑事诉讼法、民事诉讼法等属于基本法律。基本法律以外的法律，是由全国人民代表大会常务委员会制订和修改，通常规定和调整基本法律调整的问题以外的比较具体的社会关系的规范性文件。法律的地位和效力次于宪法，但高于其它国家机关制定的规范性文件。是行政法最重要的渊源之一。3、行政法规制定者：国务院适用范围：全国范围作用：制定地方性法规、自治条例及规章的依据是指国家最高行政机关制订和颁布的有关国家行政管理活动的各种规范性文件。国务院是我国最高权力机关的执行机关，它所制订和发布的行政法规、决定和命令等规范性文件对在全国范围内执行法律，实现国家的基本职能，具有十分重要的作用。行...
