佳彬高三，法力无边时政升级三部曲【最有用的时政专题】保障国家粮食安全一、理论背景2019年10月14日，国新办发表《中国的粮食安全》白皮书，这是继1996年《中国的粮食问题》后，中国政府发布的第二部关于粮食安全问题的白皮书。白皮书全面介绍中国粮食安全成就，增进国际社会对中国粮食安全的了解。白皮书全面总结反映了我国粮食安全取得的历史性成就，重点阐述了1996年特别是党的十八大以来，我国在保障粮食安全方面实施的一系列方针政策和举措，介绍了中国粮食对外开放和国际合作的原则立场，并提出了未来中国粮食问题的政策主张。白皮书一系列有力数据表明，中国已实现由“吃不饱”到“吃得饱”，并且“吃得好”的历史性转变。中国立足本国国情、粮情，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，落实高质量发展要求，实施新时期国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。1.稳步提升粮食生产能力（1）严守耕地保护红线。实施全国土地利用总体规划，从严管控各项建设占用耕地特别是优质耕地，健全建设用地“增存挂钩”机制，实行耕地占补平衡政策，严守12000万公顷耕地红线。全面落实永久基本农田特殊保护制度。（2）提升耕地质量，保护生态环境。实施全国高标准农田建设总体规划，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，改造中低产田，建设集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。（3）建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，以永久基本农田为基础，建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。2.保护和调动粮食种植积极性（1）保障种粮农民收益。粮食生产不仅是解决粮食需求问题，更是解决农民就业问题的重要途径和手段。（2）完善生产经营方式。巩固农村基本经营制度，坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，调动亿万农民粮食生产积极性。3.创新完善粮食市场体系（1）积极构建多元市场主体格局。深化国有粮食企业改革，鼓励发展混合所有制经济，促进国有粮食企业跨区域整合，打造骨干粮食企业集团。（2）健全完善粮食交易体系。搭建了规范统一的国家粮食电子交易平台，形成以国家粮食电子交易平台为中心，省(区、市)粮食交易平台为支撑的国家粮食交易体系。（3）稳步提升粮食市场服务水平。积极引导各地发展多种粮食零售方式，完善城乡“放心粮油”供应网络，粮食电子商务和新型零售业态发展态势良好。4.健全完善国家宏观调控（1）注重规...
