环球网校学员专用资料第1页/共4页2Z203012招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标人的规定一、招标基本程序（2011单；2012单、多；2013单；2014单；2015单；2016单；2017年单多；2018单）（一）履行项目审批手续1.招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。2.按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。（二）委托招标代理机构招标人可自行招标或委托招标。招标人自行招标应具备自行招标的能力，即招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。（三）编制招标文件及标底1.招标文件内容（1）招标文件应当包括招标项目的所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。（2）招标文件内容两不得：不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容；不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。2.招标人对招标文件和资格预审文件的澄清或修改（1）澄清修改的时间对招标文件澄清修改：提交投标文件截止时间至少15日前；对资格预审文件澄清修改：提交资格预审申请文件截止时间至少3日前。（2）形式：书面形式通知文件收受人。3.投标人提出异议和招标人答复的时间对招标文件提出异议的时间：应当在投标截止时间10日前提出；对资格预审文件提出异议的时间：应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。招标人对异议答复的时间：自收到上述异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。4.投标人编制投标文件时间依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。5.标底（1）一个招标项目只能有一个标底。环球网校学员专用资料第2页/共4页（2）标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。（3）标底必须保密（开标前），接受委托编制标底的中介机构不得参加投标，也不得为该项目投标人编制投标文件或提供咨询。6.最高投标限价（1）招标人设最高限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法；不得规定最低投标价格。（2）国有资金投资的建筑工程招标的，应当设最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可设。（3）全部...
