建立新型的事业财务管理制度在市场经济条件下，除了国家财政性事业经费来源之外，事业组织还拥有其他多种经费来源，包括经营收入、企业投资、社会捐赠等等。虽然不同的事业经费收入来源均有相应的支出范围与监督管理办法但这些不同来源、种类、性质和用途的事业经费收入大部分均享有免税待遇，应视同公共资金，统一纳入预算管理。为此，必须建立新的事业财务管理制度，加强事业组织的各类收入和支出管理，避免出现大量的预算外事业资金，并防止有人利用“事业”组织逃避税收或转移资产。只有这样，才能掌握和了解整个事业经费的收支状况，并确保公共资金用于公共事业。通过下面“构建政府及非营利组织会计标准体系”的案例可以说明这一点。构建政府及非营利组织会计标准体系财政部正尝试建立政府会计体系和非营利组织会计标准体系，准备通过几年努力，建立起符合我国国情并与国际惯例相协调的由政府会计、非营利组织会计和企业会计三大部分组成的会计体系。据悉，我国现行的会计体系包括企业会计和预算会计（相当于国外的政府会计）。企业会计标准体系改革进展顺利，已基本实现了与国际惯例相协调。政府会计标准体系改革起步相对较晚，有些方面滞后于财政预算管理体制改革，与国际会计惯例也存在一定差距。非营利组织会计标准体系则存在不统一、不规范等问题，影响了非营利组织的会计核算和事业发展。（消息来源：湖北日报2002年4月6日）新型的事业人事管理制度人事制度改革是整个事业管理体制改革的一个重要组成部分。改革中国传统的事业单位人事制度，建立新型的事业人事制度，这是建立现代事业制度的一项基本目标。可以将这种新型的人事制度设计如下：第一，事业组织拥有充分的用人自主权。除少数事业组织必须由国家直接投资并由政府直接控制之外，其他绝大多数事业组织均应通过人才市场等有关途径招聘人才。政府、企业等部门或机构，可以通过委托培养等方式，来选拔和培养所需的各类专门人才，也可以通过人才市场来招聘上述人员。第二，建立事业机构各类人员的考核、晋升、奖励、惩罚和辞退制度。这是建立现代事业人事制度的一项重要内容。不同类型的事业组织，可以制订不同的考核标准，严格实行岗位职责考核，以定进退，奖罚分明。事业组织不仅要有充分的“进人”自主权，而且应有必要的“退人”自主权；对于经考核不合格的各类事业人员，可以辞退，建立正常的人员流动机制。第三，建立多样化的事业人员工资分配制度。国家可以制定各类事业机...
