25/1/271第21章农产品质量安全政策本章学习目标了解农产品质量安全概念，掌握农产品质量安全政策分析方法；了解我国农产品质量安全政策历史沿革，掌握政策框架和基本内容；了解我国农产品质量安全政策现实挑战和改革方向；了解分段管理弊端，掌握农产品质量问题综合治理思想。25/1/272本章结构第一节农产品质量安全的内涵、政策目标和政策工具第二节农产品质量安全政策历史沿革第三节农产品质量安全政策基本内容第四节农产品质量安全管理现实挑战第五节农产品质量安全政策未来方向第六节进一步导读25/1/273第一节农产品质量安全的内涵、政策目标和政策工具农产品质量安全的内涵农产品质量安全的政策目标农产品质量安全的研究方法农产品质量安全的政策工具25/1/274农产品质量安全的内涵农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。——中华人民共和国农产品质量安全法农产品质量安全的政策目标微观层面食品消费安全感企业社会责任感中观层面恢复和提高食品行业信誉食品产业持续健康快速发展宏观层面提高农产品质量安全水平和国内外市场竞争力完善食品安全法律法规和监管体制25/1/276农产品质量安全的研究方法博弈分析方法信息不对称理论委托代理理论农产品质量安全的政策工具加强农产品质量安全管理总体工作加强农产品质量安全监管能力建设进一步推进农业品牌化工作改革完善食品药品监督管理体制第二节农产品质量安全政策历史沿革改革开放以来，我国农产品质量安全政策与实践可以划分为一脉相承的三个历史阶段。改革开放以来农产品质量安全政策历史阶段历史阶段起止年份工作重心农产品质量安全管理肇始阶段1978~1991农业质检机构建设和农业质量标准制定农产品质量安全政策探索阶段1992~2005形成农产品质量安全管理各项规章制度农产品质量安全依法管理阶段2006年至今完善农产品质量安全管理法律法规体系农产品质量安全管理肇始阶段管理肇始阶段（1978~1991）政策出台背景由于农民分户生产经营和用药知识缺乏，剧毒农药引起的中毒事件时有发生重要工作文件关于加强农药管理工作的报告（1978）农药登记规定及其实施细则（1982）农业标准化管理办法（1991）25/1/2711农产品质量安全政策探索阶段政策探索阶段（1992~2005）政策出台背景农产品质量安全管...
