复习思考第十二章产业组织与反垄断政策1．为什么说实现有效竞争是产业组织政策的基本目标？答：高效率的竞争应是规模经济与竞争活力相兼容的“有效竞争”。有效竞争问题就是经济效率问题，有效竞争的实质就是追求较高的经济效率。政府制定产业组织政策的基本目标是为了促进产业组织合理化，在总体上保证整个产业既能实现规模经济，又不失竞争活力，处于有效竞争状态，以提高产业经济效率。2．简述有效竞争的衡量标准。答：对于有效竞争的衡量标准，应注意三个原则：（1）有效竞争是一种竞争收益明显大于竞争成本的竞争；（2）有效竞争是一种适度竞争；（3）有效竞争应符合规模经济要求。3.为什么中国产业组织政策要转向竞争政策优先？答：（1）中国长期实行产业扶持导向的产业组织政策，严重影响市场竞争、经济效率和社会公平；（2）中国产业组织政策的导向应确立竞争政策优先和基础性地位；（3）具体政策：深化市场化改革，强化竞争政策执法，建立竞争效应评估审查制度（公平竞争审查制度）。4．垄断有哪些主要类型？答：经济垄断、自然垄断和行政垄断。经济垄断也称市场垄断，主要是价格合谋、滥用支配地位等。自然垄断是在特殊行业由于规模经济等因素造成的一家企业经营的格局。行政垄断主要是政府运用行政权力排斥和限制市场竞争。5．反垄断法禁止的垄断行为有哪些？答：世界各国反垄断法主要禁止三种典型垄断行为：（1）禁止垄断协议:限制竞争协议是两个或者两个以上的市场主体以协议、决议或者其它联合方式实施的限制竞争行为。（2）企业并购控制：企业并购会导致促进合谋或企业市场势力提高。（3）禁止滥用市场支配地位:市场支配地位企业实施的各种排斥竞争对手的限制竞争行为。
