第三章预算管理【理解】公共组织预算、部门预算的含义【掌握】单位预算的编制原则和编制方法，定员定额制定方法【熟悉】单位预算的内容、预算管理办法【了解】预算的意义、我国政府预算的现状及改革的发展趋势第一节公共组织预算的概念和意义1第二节预算编制原则和编制方法2第三节定员定额管理制度3第四节公共组织单位预算的编制4返回课件目录第六节民间非营利组织预算管理第五节单位预算管理办法与预算执行56公共组织预算的概念和意义第一节公共组织预算的概念公共组织根据事业发展目标和公共事务的管理任务编制的、并经过规定程序批准的年度财务收支计划。公共组织预算的概念和意义用自己的钱用别人的钱给自己办事AB给别人办事CD通过什么来控制政府花钱？——预算公共财政——聚众人之财，办众人之事花谁的钱？给谁办事？公共组织预算的分类第一节立法机关、行政机关、审判机关、检查机关事业单位、接受国家经常性资助的社会团体和社会中介组织政府组织的单位预算事业单位的单位预算返回本章目录公共组织预算的概念和意义公共组织预算管理的意义•公共组织预算是公共组织履行自身职能的财力保证•公共组织预算有利于加强国家宏观调控，实现财政的收支平衡•公共组织预算有利于提高公共组织财务管理水平第一节返回本章目录公共组织预算的概念和意义第二节可靠性原则政策性原则统一性原则以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则完整性原则返回本章目录预算编制原则和编制方法单位预算编制的方法第二节以基期预算的具体数字为基础，根据实际执行情况和预算期业务量水平及有关影响成本因素的未来变动情况，通过调整有关原有费用项目而编制预算的一种方法。在编制预算时，不考虑基期情况，对预算收支以零为基点，对预算期内各项支出的必要性、合理性或者各项收入的可行性以及预算数额的大小，逐项审议决策从而予以确定收支水平的预算方法。零基预算法增量预算法返回本章目录预算编制原则和编制方法第二节增量预算：定义：是以基期成本费用水平为基础，结合预算期业务量水平及有关降低成本的措施，通过调整有关原有费用项目而编制预算方法。假设：现有的业务活动是必需的；原有的各项开支都是合理的；费用的变动是在现有基础上调整的结果。缺点：受原有费用项目限制，导致保护落后；“平均主义”和“简单化”；不利于组织未来发展。增量预算法和零基预算法的比较零基预算：定义：是指在编制成本费用预算时，不考虑以往期间所发生...
