第二章社会信用管理体系本章主要内容第一节社会信用管理体系概述第二节征信国家的社会信用管理体系第三节我国社会信用管理体系建设和发展社会信用管理体系概述征信国家的社会信用管理体系我国社会信用管理体系建设和发展内涵功能框架运行机制美国欧洲日本建设历程建设现状建设展望本章需要识记的基本概念社会信用管理体系征信国家非征信国家社会信用法规制度系统社会信用管理服务系统社会信用监管系统失信惩戒机制第一节社会信用体系概述一、社会信用体系内涵是一种社会管理机制，它以法律和道德为基础，通过对失信行为的记录、披露、传播、预警等功能，解决经济和社会生活中信用信息不对称的矛盾，从而达到惩戒失信行为，褒扬诚实守信，维护经济活动和社会生活的正常秩序，促进经济和社会的健康发展的目的。是社会主义市场经济体制和社会管理体制的重要制度安排。二、社会信用体系的框架“五个系统”+“一个机制”•1．社会信用法规制度系统——包括：信用相关法律法规；信用自律制度；信用风险管理制度；信用行业标准化体系。•2．社会征信系统——包括：征信服务机构和信用信息管理系统。•3．社会信用管理服务系统——包括信用调查、信用评级、国际保理、信用担保、信用保险、商账管理与追收、信用管理咨询等。•4．社会信用监管系统–包括：政府对市场监管；政府对信用服务行业的监管，负责受理投诉，起草、制定和解释有关法律法规。•5．社会信用管理支持系统。–包括：信用教育与信用科研支持系统。•6．失信惩罚机制–对经济性质的失信行为进行惩罚；对诚实守信者给予奖励。三、社会信用管理体系的功能1.促进市场机制完善建立游戏规则，保证信用交易成功率，间接扩大市场规模。2.促进经济发展促进居民的信用消费；拓展企业的融资渠道；降低经济主体的交易成本。3.促进对外开放与国际经济对等对接。4.促进宏观调控授信与发放信用工具有向市场投放货币的效果。5.促进构建和谐社会一处失信，处处制约；事事守信，路路畅通。四、社会信用管理体系的运行机制1.信用制度保障机制2.信用数据管理机制3.现代信用服务机制4.现代信用评价机制5.企业信用管理机制6.政府信用市场监管机制7.社会诚信教育机制8.失信惩戒机制四、社会信用管理体系的运行机制•1.信用制度保障机制核心–市场经济发达国家都建立了比较完善的信用法律法规制度体系；我国的社会信用管理体系建设，一定要制度先行，立法先行。–美国有16部；西欧既有国内法也有欧盟法。•2.信...
