第四章公共选择理论一、公共选择与公共选择理论的内涵1．为什么需要公共选择（1）私人决策价格反映资源的稀缺性和消费者偏好，决定资源用于生产什么、如何生产和为谁生产。（2）集体决策不存在市场价格体系去揭示个人的偏好时，通过政治程序将个人对公共品的偏好转化为集体偏好的过程。（3）公共选择集体决策的一种。通过投票来取代价格机制，决定公共品的需求和供给，从而将个人偏好转化为集体偏好的一种机制或过程，是一种资源配置的非市场决策机制。2．公共选择理论的概念和特征（1）概念公共选择理论：运用经济学分析工具，研究非市场决策的政治过程的理论（研究政治的经济学）。（2）方法论坚持主流经济学的经济人假设、个人主义方法论，利用经济学分析工具对政治交易过程进行分析。①个人主义方法论：理性的个人是决策的基本单位②经济人假设：个人在政治过程中也是自利的经济人③交易政治观：政治活动和经济活动一样，本质上也是个人出于自利动机而进行的交易活动，都是利益的交换。（3）公共选择的难题①偏好显示问题：如何通过有效的机制将个体对公共品的偏好真实地表达出来。投票作为普遍的偏好表达机制，未必能够充分发挥作用。②偏好加总问题：当每个人对公共品给予不同的评价时（显示出不同偏好），如何将这些偏好加总起来，形成集体决策。再有效的投票规则也无法实现将个人的偏好完全真实地显示并无扭曲地加总。以上两个难题，源于不完全信息和个体的利益冲突。二、直接民主下的决策机制分析（一）投票规则1．一致同意规则决议须经全体投票人一致同意才能通过的投票规则。（1）优点：能够实现帕累托效率；参与者是平等的，能够避免“搭便车”；（2）缺点：决策的交易成本过高；容易导致机会主义行为2．多数同意规则决议须经半数以上的投票人同意才能通过的投票规则。分为简单多数（高于1/2）、比例多数（高于半数以上的比例：2/3、3/4）多数同意的比例取决于外部成本和决策成本的比较。（1）外部成本：决议获得通过后对反对者造成的预期损失。（2）决策成本：为取得一致而耗费的时间和努力。随着决策通过所要求的成员比例的提高，决策成本也逐渐增加。（3）当总成本（决策成本＋外部成本）最小时，便确定了最优的投票规则。（4）多数同意规则的优缺点：优点：与一致同意相比，决策成本比较低，容易通过决议；缺点：①存在多数人对少数人的强制，即便达到...
