第五章第五章公共支出公共支出主讲：浙江大学公共管理学院主讲：浙江大学公共管理学院戴文标戴文标本章提要本章提要由于目前的公共支出主要是由政府承担的，所以本由于目前的公共支出主要是由政府承担的，所以本章对政府进行的公共支出的两种基本形式：耗尽性章对政府进行的公共支出的两种基本形式：耗尽性支出与转张性支出作了介绍，并且分析了公共支出支出与转张性支出作了介绍，并且分析了公共支出变化的原因，对公共支出不断增长的因素作了探讨。变化的原因，对公共支出不断增长的因素作了探讨。在本章中将政府采购作为公共支出的一个新的重要在本章中将政府采购作为公共支出的一个新的重要形式进行介绍，以及对公共支出的评价标准与主要形式进行介绍，以及对公共支出的评价标准与主要方法作了证明。方法作了证明。【【本章主要概念本章主要概念】】耗尽性支出、转移性支出、社会保障、替代效应、审耗尽性支出、转移性支出、社会保障、替代效应、审查效应、政府采购、政府采购制度、政府采购方式、查效应、政府采购、政府采购制度、政府采购方式、时间价值、影子价格时间价值、影子价格公共支出公共支出的形式公共支出中的政府采购公共支出的评估公共支出的形式耗尽性支出转移性支出公共支出的增加返回11、政府的直接采购、政府的直接采购政府为了实现其管理国家的职能，需要消政府为了实现其管理国家的职能，需要消耗大量的产品和劳务。而政府本身并不生耗大量的产品和劳务。而政府本身并不生产这些产品和劳务。因此它必须通过市场产这些产品和劳务。因此它必须通过市场采购来获得采购来获得((在计划经济体制国家中则是由在计划经济体制国家中则是由某种分配机制直接分配这些产品和劳务某种分配机制直接分配这些产品和劳务))。。政府的采购行为构成了政府支出的主要部政府的采购行为构成了政府支出的主要部分。分。政府支出的规模基本上可以代表政府通过政府支出的规模基本上可以代表政府通过采购活动对经济的直接参与程度。采购活动对经济的直接参与程度。如美国的政府支出在如美国的政府支出在2020世纪世纪3030年代只有年代只有几十亿美元，而到几十亿美元，而到2020世纪世纪6060年代则超出年代则超出了了11千亿美元，在千亿美元，在2020世纪世纪9090年代进一步年代进一步突破了突破了11万亿美元。中国政府的财政支出在万亿美元。中国政府的财政支出在19521952年为年为183183亿元，亿元，19801980年达到年达到10851085亿元，而亿元...
