改革中的事业单位学习要点：事业单位及事业单位管理体制事业单位改革的必要性和目标取向事业单位与非营利组织第三章1一、事业单位及事业单位管理体制事业单位的内涵、性质和分类事业单位管理体制的内涵、内容和特征2（一）事业单位的内涵、性质和分类1、事业单位的内涵所谓事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位及事业单位管理体制，是新中国成立后随着计划经济体制产生而出现的、我国特有的对非经济非政治的社会公共事务进行管理的方式。32、事业单位的性质服务性公益性知识密集性43、事业单位的分类承担行政职能的事业单位从事生产经营活动的事业单位从事公益服务的事业单位公益一类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位公益二类：承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位5（二）事业单位管理体制的内涵、内容和特征1、事业单位管理体制的内涵事业单位管理体制是国家对事业单位管理权限划分和管理资源配置的制度的总称，其基本内涵就是“政府办事业”“政府管事业”，“政府养事业”。这种国家所有、国家经营、国家管理的模式，直接导致政府和事业单位的一体化，事业单位长期以来基本上成为准行政组织。62、事业单位管理体制的内容事业单位的登记管理事业单位的编制管理事业单位的人事管理事业单位的财务管理事业单位的分配激励管理73、事业单位管理体制的特征事业举办主体的垄断性事业单位活动的非经济性和政治性事业单位经费来源的单一性事业单位人员的稳定性事业单位系统的行政性8二、事业单位改革的必要性和目标取向事业单位改革的必要性事业单位改革的目标取向9（一）事业单位改革的必要性现代公共管理要求事业单位“去行政化”经济社会发展要求事业单位公共服务的有效性和公益性社会治理目标要求事业单位管理体制的透明性和公开性10（二）事业单位改革的目标取向基本目标：实现事业单位的社会化及运行的法制化和民主化”事业单位社会化社会事情社会办资源配置服务的社会化事业单位运行的法制化和民主化11三、事业单位与非营利组织事业单位改革与非营利组织发展的关联事业单位的分类改革12（一）事业单位改革...
