产业经济学第十四章产业结构政策本章主要内容11产业结构政策概述2233产业结构政策的主要内容产业结构政策在中国的应用11产业结构政策概述第一节产业结构政策概述产业结构政策的概念首先出现在二战后的日本。战后日本经济濒临崩溃，在这种情况下，日本政府通过规划产业结构高度化发展目标，设计产业结构高度化的途径，确定不同时期带动整个国民经济起飞的“主导产业”。并通过政府一系列的相应政策、措施来确保“主导产业”崛起，从而诱导经济按既定目标发展。日本政府不同时期实施各有侧重的产业结构政策，促进了经济的迅速崛起。在短短二十年中，日本经济走完了西方发达国家花一二百年才走完的路。一些经济学家和世界组织认为日本经济发展的成功秘诀是靠产业政策的实施。从此，产业政策的概念开始流行，有些国家如韩国也开始实施产业结构政策。产业结构政策的由来一、产业结构政策的内涵1.定义：产业结构政策是指一国政府依据本国在一定时期内的具体情况，遵循产业结构演进的一般规律和一定时期内的变化趋势，制定并实施的有关产业部门之间资源配置方式、产业间及产业部门间比例关系，通过影响与推动产业结构的调整和优化，以促进产业结构向协调化和高度化方向发展的一系列政策措施的综合。它旨在促进本国产业结构优化，进而推动经济增长。第一节产业结构政策概述2.产业结构政策的含义具有以下五个基本要点：（1）产业结构政策的目的：指导和促进产业结构优化，即通过产业政策促进产业的合理化、高度化与高效化。产业结构政策是一个国家在一个较长期间内经济发展战略的核心内容和具体体现。因此，产业结构政策应该回答的问题是：在发展一国经济时，具体应着力发展什么主导产业和支柱产业？培育什么新兴产业？限制发展乃至压缩、淘汰什么产业？第一节产业结构政策概述（2）产业结构政策制定的主要理论依据：产业结构演变规律；（3）产业结构政策体系：产业结构政策是一个含有支柱产业政策、主导产业政策、幼稚产业扶植政策和衰退产业援助政策等构成的政策体系；（4）产业结构政策的制定主体：政府；（5）产业结构政策的实施主体：企业，也包括政府和中介组织的合力。第一节产业结构政策概述二、产业结构政策的特征（一）产业结构政策具有明确的指导性产业结构政策作为旨在促进和加快经济发展的政策体系，一方面给企业指明了宏观经济环境的变化方向，向企业指明哪些产业具有发展前途，哪些产业可能面临衰落，有利于引导企业做出正确决策，防止决策的...
