LOGO第九章社会救助制度LOGO引例——“孙志刚事件”引发的思考2003年8月1日，由国务院发布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》开始实施，而此前已经施行了20多年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》也同时废止。这项政策的“变革”，起因于一桩震惊中央政府高层、备受人们关注的收容致死案——孙志刚事件。2003年3月17日晚10时许，孙志刚离开与朋友合租的住房，却在路上被广州市公安局天河区公安分局黄村街派出所的警察拦住，因身上未带任何证件，孙志刚被带到了黄村街派出所。孙志刚的朋友闻讯后赶到派出所，说明孙有身份证和工作单位，提出为其补办暂住证，并予以保释，但当事警官拒绝放人。3月18日凌晨2时，孙志刚被作为“无暂住证”“无正当职业”“无正常居所”的三无人员送到天河公安分局收容遣送中转站。3月19日，孙志刚的朋友打电话询问收容所，才知道孙志刚已被送到医院（广州收容人员救治站）去了。20日中午，当孙的朋友再次打电话询问时，得到的回答让他们难以相信:孙志刚死了。评价：“孙志刚事件”促使国务院对收容遣送制度进行改革，并颁布了新的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。新《办法》的立法宗旨由收容强制变为救助自愿，保证救助对象的人格尊严不受侵犯，人身自由权不受限制。这标志着我国对城市流浪乞讨人员的救助工作机制得到进一步完善，是社会救助制度的进步，也是社会文明的进步。LOGO本章知识结构图社会救助制度分析社会救助制度分析我国社会救助制度我国社会救助制度社会救助概述社会救助概述社会救助的含义与功能社会救助的含义与功能社会救助遵循的原则社会救助遵循的原则社会救助演变社会救助演变社会救助的理论基础社会救助的理论基础社会救助给付方式社会救助给付方式最低生活保障制度最低生活保障制度其他救助项目其他救助项目社会救助的主要内容社会救助的主要内容社会救助的发展趋势社会救助的发展趋势LOGO主要内容第一节社会救助概述第二节社会救助制度分析第三节我国社会救助制度LOGO第一节社会救助概述LOGO第一节社会救助概述一、社会救助制度的含义与功能二、社会救助遵循的原则三、社会救助演变LOGO一、社会救助制度的含义与功能社会救助制度的含义由政府主导或在政府的推动下，通过再分配的形式保障社会成员最基本生活水平的一种社会制度社会救助是一种政府行为社会救助的对象主要是遭受生活困境的社会弱势群体，即依靠自身能力难以摆脱生活困境的社会成员社...
